修订检举指引
涉嫌违规输送关联交易企业
取消对特殊关系人的检举
公平交易委员会已撤回一项指引修订案,原本该案拟规定在向检方举报涉嫌通过内部交易进行利益输送的大企业时,原则上将其特殊关系人(所有人家族)一并纳入举报对象。
公平交易委员会28日表示,已修订并自当天起实施《有关违反〈垄断规制及公平交易相关法律〉等行为举报的公平交易委员会指引》。修订案经过去年10月行政预告征求意见等程序后,于本月10日在全体会议上最终确定。
本次修订案在决定是否举报时新增了“对市场造成的波及效果”、“对中小企业或消费者等造成的损害程度”等考量因素。
原有考量因素中“是否与对生命、健康等安全的影响无关”这一表述,被认为在表述上只能作为不举报的理由,因此修改为“对生命、健康等安全的影响”。
对于“是否配合调查”,考虑到在实际操作中不仅在公平交易委员会调查阶段,而且直到审议结束前是否予以配合都会被纳入考量,因此补充为“是否配合调查和审议”。
至于在举报涉嫌通过内部交易进行利益输送的企业时,原则上可将其特殊关系人一并举报的内容,则被全部撤回。原先行政预告的修订案中包含了对在违法程度严重的法人私利输送行为中下达指示或参与其中的特殊关系人进行举报的内容,但考虑到各界提出的担忧意见,决定予以撤回。
公平交易委员会的构想是,与其通过修订指引,不如通过法律执行来实现原有推进意图。公平交易委员会表示:“今后在决定是否举报对私利输送行为下达指示或参与其中的特殊关系人时,也将依据相关判例精神,综合考虑所有证据作出判断。”
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