为对抗人口消失,居民选择引进“大工程”

连维持1.6万人口都很吃力的庆北英阳郡,如今却异常热闹。公路边、住宅区到处悬挂着横幅,仿佛雨后春笋般你追我赶。


如今象征英阳居民焦灼心情的横幅多到难以计数。所谓官办横幅只是其中一部分而已。覆盖建筑外墙、悬挂在街道上空的横幅,多是由全郡民招商委员会、建筑公司和企业、各类郡民团体或聚会自发挂出的。


“一致同意引进抽水蓄能电站”“郡民都是招商委员”“统一意见引进抽水蓄能电站”等标语随处可见。不仅是横幅,各村庄无论长幼都忙着为引进抽水蓄能电站而开展居民签名活动,场面十分热烈。

悬挂在英阳郡街道上的横幅。

悬挂在英阳郡街道上的横幅。

View original image

在公共层面上虽属必需设施,但却被视为一种嫌恶设施而遭到排斥的“集体自私”现象,如今在英阳郡并不起作用。“不要建在我家后院”(NIMBY, Not in my backyard)现象在英阳变成了“就建在我家后院”(IMBY, In my backyard)。


为了建设发电站等公共设施,往往因遭遇“邻避”而被迫搁浅的情况屡见不鲜,而如今在英阳郡却出现了居民主动“快来吧”地张开双臂欢迎的罕见景象。


在以辣椒、山野菜和满天星光而闻名的宁静英阳郡,到底发生了什么?


英阳郡因人口减少和老龄化,正面临地方消亡危机。今年人口已跌破1.6万大关,人口曲线正在向1.5万人线下滑。除庆北郁陵郡外,它是全国人口最少的基层自治团体。


英阳郡为摆脱地方消亡危机,曾全国首创新生儿养育费支援条例,并率先制定人口支援条例等,竭尽全力,但要扭转人口下降曲线仍力不从心。

按年度划分的灵阳郡人口减少趋势。图片由统计厅 KOSIS 指标提供

按年度划分的灵阳郡人口减少趋势。图片由统计厅 KOSIS 指标提供

View original image
按月统计的营养组人口减少趋势。图片由统计厅 KOSIS 指标提供

按月统计的营养组人口减少趋势。图片由统计厅 KOSIS 指标提供

View original image

在这种形势下,引进抽水蓄能电站的机会到来了。抽水蓄能电站是利用剩余电力驱动水泵,将水抽到高地水库储存起来,在需要时放水发电的设施。


修建水库意味着相关地区村民必须搬迁,电站建设过程中也会造成环境破坏,因此抽水蓄能电站与核电站、废弃物填埋场一样,被视为典型的邻避对象。


然而,今年韩国水力原子力公司选定英阳郡为抽水蓄能电站建设候选地的消息传出后,英阳郡民高举“IMBY”的旗帜,把全部身家性命都押在了招商活动上。


英阳郡力争引进的抽水蓄能电站规模为1000兆瓦,总项目费用2万亿韩元,建设周期10年,可谓一项巨大的工程。


英阳郡期待韩国水力原子力公司及其协作企业员工迁入后,人口将有所增加,并能创造约100个就业岗位。郡里还计划把电站周边打造成新的旅游景点。抽水蓄能电站建成后,可通过地区发展基金筹集936亿韩元以上的资金,并通过财产税、地方所得税等每年获得14亿韩元的税收。


英阳郡正以地方优势为卖点,全力以赴争取电站落户。其行政区域86%为山地,具备适合建设抽水蓄能电站的高差条件,而且电站建成后周边条件发生巨大变化的可能性较低,有利于实现稳定运营,这些都是英阳郡重点强调的优势。


此外,英阳郡拥有全国规模最大的风力发电园区,邻近自治体蔚珍则有韩蔚、神韩蔚核电站,郡里强调这些因素也将产生协同效应。

在英阳郡各处竖立的横幅旗杆。

在英阳郡各处竖立的横幅旗杆。

View original image

英阳郡还组建了由200多名具有地区代表性的代表组成的全郡民招商委员会。该委员会计划推进招商、宣传、签名运动、地区舆论形成及向中央政府提出建议等全郡民誓师大会。


在提交抽水蓄能电站申请书之前,英阳郡以占郡民80%的1.3万名以上居民参与为目标,正大规模开展签名运动。


英阳郡曾在7月因暴雨集中造成奉化郡居民遭受灾害,为抚慰对方的伤痛,将相关活动暂停了约一个月。奉化郡虽是电站招商竞争对手,但英阳郡表示,此举是出于对邻近自治体的体谅。


Oh Dochang 英阳郡守表示:“为了克服地区消亡危机,我们把这次视为上天给予的最后机会,动员全部行政力量,引进抽水蓄能电站,全体郡民同心协力挥汗奋战。”


Oh 郡守还称:“作为一项绿色增长事业,引进抽水蓄能电站,将是实现地区经济活性化、人口增加、基础设施扩充和游客增长等一举多得的机会。剩下的时间已经不多了,为了确保抽水蓄能电站一定能落户英阳郡,让我们共同全力以赴。”





本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。