[初动视角]总统频繁出访，是该检视的时候了

Yoon Suk Yeol总统开启了今年最后一次海外出访。在政界和民众质疑“出访实效性”的声音尚未平息、世博申办惨败仅十余天之后再次踏上外访之路，总统及其幕僚所承受的压力前所未有。直到最近仍在总统办公室任职的一位高层关系人也表示，“为了吸引投资而进行的总统外交活动，无法立刻折算成经济实利”，但同时也暗示有必要做出改变，“（今后的出访）可以围绕更为具体的目标来进行设计”。

就任初期如同标签般紧随其后的“出访风险”已不见踪影。虽然每次出访期间接连发生的各种事件、事故，导致回国后的支持率屡屡下滑，但通过与美国、日本以及中东三大国家（沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔）等的首脑外交，争取到实质性利益，提升了国民的期待值，这产生了不小影响。

幕僚们的苦恼也由此开始。如果总统的外交过于集中于追求短期“经济实利”的一次性成果，将难以为未来世代构建所谓的“全球产业链”。曾担任总统室经济首席秘书、现任经济副总理兼企划财政部部长候选人的Choi Sangmok就分析称，“在国内看，会有人说‘怎么还有闲工夫到处出访’，但一旦走出国门，就会发现那是战场。过去企业的整体氛围是‘我们自己会想办法出口，只要政府别来干预’，而现在则完全不同了”，这一发言中也能看到相关端倪。

然而，“冲锋在前”式的总统出访方式仍有必要进一步打磨。Yoon总统自称“会谈机器”，核心幕僚则在去年9月联合国大会行程前强调称，“在一个月内举行60多场双边会谈的元首，在过去100年的外交史上绝无仅有”，但结果却可谓惨淡。反对阵营紧密团结，将其与上一届Moon Jaein政府对比，指出高达578亿韩元的海外出访费用，并批评其为“蜻蜓点水式”外交，如今也并非全无道理。

虽然仅仅把总统就任后数十次海外出访与“世博惨败”简单挂钩解读存在局限，但仍有必要检视Yoon总统反复高呼数千次的“价值外交”是否正朝着正确方向前进。如果辅佐总统的幕僚以及外交部等承担外交谈判职能的所有机构因顾虑重重而噤若寒蝉，那么类似世博申办失败的第二次、第三次外交惨案势必难以避免。

在最近的民意调查中，Yoon总统的“外交”问题在负面评价理由中，仅次于“经济·民生·物价”，位居第二，这一点也亟需检视。民众对Yoon总统外交能力的不信任，令人担忧其有可能扩散至Yoon政府整体施政。

上周在釜山“被请去”参加辣炒年糕会面的部分大企业掌门人，此次也将随行出访，已经引发议论。在岁末年初之际，本应奔走于国内外一线、审阅成千上万份业务计划书的这些人，如今却被视为总统“口袋里的弹子”，他们同样会感到沉重负担。

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从当天起为期3晚5天的荷兰国事访问，被寄望成为Yoon政府步入执政第三年的“推销外交”新转折点。这次出访是在抛下持续极端对立的预算攻防、因内阁改组和新任广播通信委员会委员长提名而引发的人事听证会，以及针对总统夫人的特别检察等一系列国内议题后进行的。将半导体产业点名为“关系到我们的生死”，并一再强调其重要性的总统，此行带回的成果，将比以往任何时候都更冷静地接受政界与民众的评判。

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