在巴基斯坦贫民窟“挖掘”碳排放权

韩国土地住宅公社（LH）正推进一项新的业务模式，通过改善巴基斯坦境内贫民窟地区的居住环境来获取温室气体减排实绩。LH将投资于安装净水设施、支持住房改造、安装路灯、建设公园等居住环境改善项目，并将在这一过程中获得的温室气体减排实绩以碳排放权的形式对外出售。

根据《巴黎协定》，我国需以2018年温室气体排放量为基准，到2030年减排40%。但仅依靠国内减排难以顺利实现这一目标。为此，LH一直在寻求通过向发展中国家的温室气体减排项目投资，以相应额度获认定为碳排放权的方案。

为改善巴基斯坦信德省卡拉奇地区居住环境并减少温室气体排放，LH与巴基斯坦相关部门召开会议的情景。[照片=LH提供]

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LH今年2月获得巴基斯坦国家批准，取得在巴基斯坦全境28年内实施温室气体减排项目的权利；10月又与信德省政府签署谅解备忘录，就设施数量、规格等具体业务计划内容达成一致。LH计划在明年完成联合国气候变化框架公约（UNFCCC）项目计划书的注册与批准，并正式进入工程开工阶段。

在类似项目中，投资者通常只能获得50%至70%的排放权，而LH则在可获取100%排放权的条件下取得了国家批准。此举被评价为在全球范围内都十分罕见的成果。

LH计划在卡拉奇市内选定31处贫民窟地区（8.4万户、53万名居民）推进国际减排项目（SDM）。将安装130套以村为单位的净水设施，每天供应约500万升洁净饮用水；同时供应2亿块低碳免烧砖，用于支持老旧住房改善；并安装和更换7000余盏高效LED路灯，以预防犯罪事故并降低电力消耗。此外，还将在6处闲置用地建设社区公园，以改善当地城市景观并提升贫民窟居民的生活质量。

巴基斯坦卡拉奇市内拟进行居住环境改善地区的景象。LH提供

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具体项目方案是在联合国气候变化框架公约认可的方法论中，综合考虑当地需求、技术条件及经济可行性后选定的。LH预测，通过该项目在10年内可减排134万吨温室气体，并据此获取相应的碳排放权。

随着项目推进，在工程和服务发包等过程中，预计还将产生约390亿韩元规模的民间海外订单支持效应。国内民间设计公司、建筑公司等将共同参与项目，打造海外业务的新模式。目前，LH正在公开招募与其共同实施项目的民间企业，并计划在年内选定优先谈判对象。

LH相关负责人表示：“在不远的未来，获取碳排放权将成为提升企业竞争力的重要因素之一”，“LH将通过发展中国家的居住环境改善项目获取碳排放权，努力为国内企业稳定供应碳排放权”。

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另一方面，巴基斯坦国土面积为77.1万平方公里（约为韩国的7.7倍），人口2亿2520万（世界第6位），城市化进程正快速推进。城市人口从2001年的4800万激增至2020年的8200万，无法获得住房的国民不断流入城市中的非法居住区。巴基斯坦贫民窟居住人口占全部城市人口的40%。

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