“黄信封法案”“广播法案”最终被废弃…民主党称“尹行使否决权是向全民宣战”(综合)

by Jang Heejun

by Oh Jooyean

Published 08 Dec.2023 17:39(KST)

Updated 08 Dec.2023 17:45(KST)

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劳工组合法·广播法复议表决…最终被否决
共同民主党：“尹再无资格谈公正”
因否决权被最终废弃的法案已达6件

韩国总统尹锡悦就就任后第三次行使再议要求权（否决权）的“黄信封法”（《劳动组合法》修正案）和“广播三法”（《广播法》《放送文化振兴会法》《韩国教育广播公司法》修正案）所涉法案，于8日提交国会全体会议重新表决，但均遭否决，最终被废弃。共同民主党强烈批评称：“尹总统已不再有资格谈论公平与常识。”

国会当天下午在全体会议上就黄信封法进行无记名投票表决，结果在总投票数291票中，赞成175票、反对115票、弃权1票，最终遭到否决。广播三法也同样被否决。

以共同民主党院内代表 Hong Ikpyo 为首的多名议员，8日在国会罗坦德大厅台阶上举牌抗议尹锡悦总统滥用否决权。 [图片来源=韩联社提供]

共同民主党在这些法案被否决后，立即在全体会议厅前的大厅举行举牌示威，批判政府与执政党。院内代表Hong Ihpyo表示：“广播三法是为了保障新闻自由和公共广播的公正性而制定的法律”，“结果却原原本本暴露了尹总统和执政党要掌控广播的真实用意”，予以抨击。接着他强调说：“任命Kim Hongil为广播通信委员会委员长候选人，也正是这种用心的一环”，“我们将通过严密审查，尽最大努力在任命过程中使其被撤回。”

院内发言人Im Okyung也随即在国会新闻发布厅召开记者会表示：“黄信封法和广播三法再议被否决，是尹总统向全国民众宣战”，“为了保护宪法所保障的劳动者权利、维护广播独立性的国会努力，被尹总统的固执与不通民意所挫败。”她还补充说：“没有能够战胜国民的权力，傲慢的总统和卑劣的执政党将会受到审判。”

共同民主党继《粮食管理法》和《护理法》之后，决定再次推进黄信封法和广播三法。Im院内发言人表示：“我们将与已重新提出的《粮食管理法》《护理法》一道，再次推动这些法案获得通过。”

共同民主党预告将重新提案的黄信封法，核心内容是：即便不是劳动合同的缔结当事人，只要处于能够实质性、具体地支配和决定劳动者劳动条件的地位，例如原发包方，也可以被视为用人单位；并限制就劳动争议提出损害赔偿请求。该法案是在第21届国会以大宇造船海洋外包工会罢工审判为契机提出的，但国民力量党以“可能助长罢工”为由表示反对。

此外，广播三法是以改善KBS、MBC、EBS等公共广播的理事会结构、理事推荐权限、社长选任方式等治理结构为宗旨而制定的。目前公共广播理事会由9至11人组成，由朝野双方推荐；修法拟将人数增至21人，并赋予国会、观众委员会、相关学会、广播记者联合会等对新增名额的推荐权。共同民主党一直主张这是为确保公共广播独立性所采取的措施，而执政党则反驳称这是“试图掌控广播”。

尹锡悦总统对工会法第2、3条修正案（黄信封法）以及广播法、放送文化振兴会法、韩国教育放送公社法修正案（广播三法）行使了再议要求权（否决权），上述法案8日在国会全体会议上付诸再次表决，但均未获通过。 [图片来源=韩联社提供]

这些法案自常任委员会审查阶段起，因朝野对立未能达成协议。于是，掌握压倒性院内席位的在野党在常任委员会中单方面处理了这些法案，并跳过法制司法委员会，直接提交全体会议。上月9日的全体会议上，拥有过半数议席的在野党强行通过了这些法案，当时执政党抗议强行表决而集体退场。此后，尹锡悦总统行使否决权，将这些法案退回国会。在朝小野大的第21届国会中，经总统行使再议要求权而被废弃的法案，包括《粮食管理法》《护理法》在内，累计已达6件。