[初动视角] CJ LiveCity项目也成半吊子摇摇欲坠的高阳观光文化园区

Published 01 Dec.2023 13:00(KST)

Updated 01 Dec.2023 16:52(KST)

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以一场职业棒球比赛为例。比赛从一开始就因为裁判执裁不熟练而大大泄了气。投手始终投不进好球带，只是一味送出四坏保送，被多次换下。打线只打出滚地球，就连最信任的第四棒也不断挥棒落空。可以说是全面崩盘。最终，观看这场乏味比赛的观众干脆早早离场。

类似这场棒球比赛的情况，如今正在一项国策项目中上演，这就是高阳观光文化园区开发项目。2005年，政府计划在此引进世界水准的酒店和旅游基础设施，打造具有竞争力的未来型旅游园区。但项目大多停滞不前。

虽然已开发出99.5万平方米（30万坪）土地，并按区块选定事业主体后出售，但大部分土地依旧被闲置。除出售为独栋住宅、近邻生活设施等用地的部分得到开发外，真正被视为重点的旅游设施和酒店等业务支援设施的开发却迟迟没有推进。

为此，京畿道在2015年宣布将高阳观光文化园区用地32.64万平方米打造成“K-文化谷”，为项目注入活力。通过公开招募，CJ集团参与其中，“CJ LiveCity”这一名称也随之诞生。CJ集团决定在CJ LiveCity项目中总计投入1.8万亿韩元建设K-Pop专业竞技场演出场馆，并在周边兴建配套设施及酒店等。

然而，项目历经三次变更计划，又遭遇京畿道许可审批延误等波折，时间一再被拖延。直到2021年10月才终于开工，但即便如此，工程在今年4月工程进度刚到17%出头时便被中断。这既是因为开发公司赤字不断累积，也是由于近期建材价格大幅上涨所致。原定于明年5月完工的时间，如今已不知要被推迟到何时。

最终，CJ LiveCity近日向民官联合建设投资项目（项目融资）调整委员会提出了“延长项目期限及免除逾期违约金”、“解除部分项目用地事业协议”、“变更土地利用规划”等请求。原本CJ LiveCity方面除演出竞技场等演出设施外，还购入了用于兴建酒店和商业设施的土地。

随着作为高阳观光文化园区核心项目的CJ LiveCity建设出现动摇并提出调整申请，周边取得住宿设施用地分配的企业（SM Steel·韩流世界酒店）也趁机推进用途变更，试图改建为办公型公寓。

问题在于，高阳观光文化园区迫切需要的并不是办公型公寓，而是酒店等住宿设施。附近首都圈代表性展览馆KINTEX同样缺乏住宿设施，导致来访者在参观展览后不得不前往首尔或金浦寻找住宿，这是当前的现实。

京畿道当初制定高阳观光文化园区开发规划时，最为重视的正是为前往CJ LiveCity和KINTEX的游客提供住宿设施。实际上，根据2020年公告的单元规划，高阳观光文化园区内的住宿用地共7个街区、面积9.81万平方米，规划客房数为4010间。然而，自从2005年宣布开发高阳观光文化园区以来，迄今在此建成的住宿设施只有“SONO Calm高阳”一家。

拥有大型展览馆KINTEX，又将建成CJ LiveCity的高阳市，无疑是比任何地方自治团体都更具优质文化旅游产品的城市。但如果因未能妥善整备酒店等配套设施，导致无法有效吸引观众及游客，那将是再愚蠢不过的行政。