就李在明党代表职务停止的假处分审理:“可略过党务委员会” vs “政党的自治权”
在共同民主党代表Lee Jaemyung因白玄洞开发特惠嫌疑等被追加起诉后,关于权利党员再次提起的党代表职务停止假处分诉讼,庭审中双方展开了攻防。
首尔南部地方法院民事合议第51部(首席部长期任法官 Kim Woohyun)于29日下午2时就共同民主党权利党员、时事类油管主播 Baek Gwanghyun 等人申请的针对该代表的职务停止假处分举行了审问期日。在庭审中,Lee代表一方与Baek一方针锋相对。共同民主党的代理人当天也以辅助参加人的身份出席了庭审。辅助参加人并非诉讼当事人,但因对诉讼结果具有利害关系,可以辅助一方参加诉讼。
主要争点是如何解读共同民主党党章第80条(对涉腐人员的制裁)。根据第80条第1款,秘书长可以在各级党职人员因涉嫌违反与不正之风、腐败相关法律而被起诉的同时,停止其职务,并可向各级伦理审判院请求调查。第3款则规定,尽管有第1款的规定,如被认定存在政治打压等不当理由,可经党务委员会决议作出不同处理。
Baek一方指出:“(关于党章第80条)上次虽然是仓促,但至少召开了党务委员会,而这次连这一程序都省略了,与当时并无任何差别,却予以省略,债务人(指Lee一方)无论如何都应就此作出某种形式的说明。”相反,共同民主党方面反驳称:“没有必要在此说明为何未召开党务委员会,这属于政党自治范围内考虑的问题。”并称即便在此前第1次假处分申请被驳回之后,鉴于总选在即,仍然存在有必要维持党代表职务的需要。
双方围绕“秘书长可以停止党职人员职务”这一表述也产生了对立。Lee代表一方认为,职务停止取决于秘书长的裁量,但Baek一方主张:“在加入关于秘书长的文句时对党章进行了修订,并非要赋予秘书长强大的权力,而是使文句更加柔和或赋予其其他含义”,“并非使(党章的)含义黯然失色。”
Baek一方在最后陈述中表示:“党章第80条不仅是对政治人物不要实施不正之风、腐败行为的警告,对我们党而言,也是向党员表明本党是一旦被起诉就会停止党务的严格政党、从而让党员感到自豪的条款”,“从未赋予秘书长这种(职务停止)权力,如果由由党代表任命的秘书长掌握这一权力,党章第80条就会成为一纸空文。”
相反,Lee代表一方称:“上次(职务停止)假处分申请也已被驳回,且未被认可存在被保全权利”,“希望能将此一并予以考虑。”共同民主党方面也表示:“第80条第1款并非针对被判有罪的情况,而是关于如何看待被检方起诉这一事实的问题”,“据我们所知,并不存在仅因被起诉就自动停止职务的情形。”
此前上月,在Lee代表因白玄洞开发特惠嫌疑等被追加起诉后,Baek向首尔南部地方法院提交了党代表职务停止假处分申请书。据Baek称,征集请愿仅3天,就有2000余名党员同意党代表职务停止的意见。Baek在今年3月也曾就Lee代表因涉嫌违反特定经济犯罪加重处罚法中的背信罪被起诉一事提起职务停止假处分诉讼,但法院以“难以认定存在需要立即将其排除出职务的紧迫事由”为由驳回了申请。
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