[发言台]明年预算案须按时通过才能给小微商户带来希望

by Lee Eunjoo

Published 30 Nov.2023 11:30(KST)

Updated 18 Jun.2025 15:35(KST)

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按企业数量统计，韩国小商工人共有733.5万家，占全部企业数量的95%。从业人员多达1046.2万人。小商工人不仅承担单纯销售商品的批发零售功能，还发挥着社会性、公益性作用，是支撑韩国平民经济根基和基础的重要存在。

走访一线，倾听小商工人的心声，会发现不少人诉苦称经营困难。大家原本期待，持续近3年的新冠肺炎疫情结束后，景气能够回暖，但高物价、高利率、高油价“三高”现象加剧，原材料价格上涨，最低工资和能源等公共费用上调，房租上涨等利空接连不断。累积的物价压力和高利率的长期化，也在持续推高弱势群体和小商工人的利息负担。以第二季度为基准，韩国银行发布的个体工商户贷款余额已突破1043万亿韩元，创历史新高。这一数字清楚地表明，韩国小商工人当前正处于多么严峻的危机之中。

小商工人是我国民生经济的根基。只有小商工人活跃，内需景气才能恢复。这正是政府在紧缩财政基调之下，仍将明年小商工人扶持预算较今年增加约8000亿韩元、提高到4兆9882亿韩元的原因。政府计划利用大幅增加的预算，集中投入到反映小商工人成长潜力和行业特性的定制化扶持政策、数字化转型支持，以及帮助微型小商工人纾解资金困难和东山再起等方面，确保资源精准投向最需要帮助的地方。

政府为培养超越生计型创业、发挥创造能力、成长为创新企业家的小商工人，将“企业家型小商工人培育项目”预算较今年增加137亿韩元。顺应数字大转型时代，在支持将智慧技术融入小商工人营业场所的“智慧化扶持项目”上，也增加了241亿韩元。

为反映弱势群体和小商工人利息负担不断上升的现实，帮助小商工人增强自生能力，明年“ 小商工人政策资金”将增加8000亿韩元。为缓解小商工人资金困难，将把高利率贷款转换为低利率，或将民间难以展期的贷款转换为政策资金的“ 小商工人大换贷”新设为5000亿韩元规模。经营安全政策资金则在今年基础上追加供应3000亿韩元，有望为小商工人营造更加稳定的经营环境。“个体工商户雇佣保险费支持”规模也将扩大至历史最高水平，比今年增加100亿韩元，年支持人数可达4万人。保险费支持比例最高将上调至80%，从而减轻小商工人的保险费负担。

如此筹措的预算，将成为小商工人克服危机、进一步成长为我国经济主力的重要动力。希望明年预算能在法定期限内于国会通过，帮助小商工人早日走出困境。小商工人市场振兴公团将在明年小商工人扶持预算案于国会审议、表决之前，切实向政府和国会传达困难小商工人一线的声音；一旦预算案获批，将全力发挥桥头堡作用，确保政府政策无遗漏地传达到一线小商工人。