在野党纠结于维持准连动制还是改回并立制
折中方案“按区域并立制”形成共识
虽然距离明年总选预备候选人登记(12月12日)不到一个月时间,但朝野两党在比例代表的选出方式上仍各执一词。共同民主党在官方立场上主张维持现行的准连动型比例代表制。不过,鉴于在第21届总选中爆发的“卫星政党”问题有可能重演,关于是否坚持准连动型,党内顾虑日益加深,正在苦思对策。
国民力量党则主张,应当回归到不论选区议席多少,而按照政党得票率比例分配比例代表议席的并立型比例代表制。然而,“回归并立型”意味着一直主导准连动型的民主党要推翻自身立场,因此在民主党内部反对声音很大。
朝野双方还在就“分区并立型比例制”这一折中方案进行讨论。分区并立型比例制是在回归并立型的同时,将全国划分为3个大区(首都圈·中部·南部),在各大区内按照政党得票率选出比例代表的方式。外界期待这一方式有助于缓解地区板块固化的格局。
国会政治改革特别委员会在野党干事、民主党议员 Kim Youngbae 在21日接受MBC电台采访时表示:“关于选区议员,基本已经就维持小选区制达成事实上的共识。比例代表制目前是全国单一选区制,我们在大框架上同意将其按南部、北部、中部等分区来构成,但尚未就要选出多少名比例代表、采用并立型还是连动型等方式达成一致。”
对于“回归并立型”的批评,Kim 议员解释称:“如果现行选举法原封不动地适用,那么卫星政党争议势必会再次爆发。”针对“民主党不是在推进防止卫星政党的法律吗”的提问,Kim 议员表示:“即便该法案通过,现实中也很难真正堵住卫星政党。”
他表示:“即使采用并立型,我们也在围绕如何在保障多样性的前提下寻求妥协方案而苦思冥想,”并称“上次选举中,47个比例代表议席中,17席采用并立型,30席采用准连动型;而在本次总选中,该‘上限’被解除,47席将全部变为准连动型。如果像以前那样设置上限,对两大党能够占据的比例代表席位比例作出一定限制,那么小党和院外政党将获得进入国会的机会。”
然而,国民力量党认为,民主党提出的妥协方案实际上与现行准连动型并无太大差别。国民力量党议员 Choi Hyeongdu 于23日在MBC电台采访中表示:“所谓不要100%采用连动型,而是部分采用连动型、部分采用并立型,这还是同样的说法”,并称“几乎不具现实可行性”。
朝野在分区并立型问题上则似乎多少形成了共识。Choi 议员表示:“国会议长 Kim Jinpyo 作为调停方案提出,‘连动型不符合我们的现实,改为并立型,如果按大区划分,比例代表与小选区制,以及首都圈与非首都圈之间的差距问题或许在一定程度上可以得到缓解’。在议员总会上大致形成了意见一致,民主党内也有不少人认为这在某种程度上是不得已的选择。”
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