O Seungrok芦原区厅长就2024年度预算案提交进行施政演说

Published 20 Nov.2023 18:10(KST)

卢承禄芦原区厅长于20日举行的第282次芦原区议会定期会上，就提交2024年度预算案发表了施政演说。

首先，卢承禄区厅长表示：“为了避免区民含辛茹苦缴纳的税金被随意浪费，我们一方面寻求提高支出效率，另一方面苦心思索，确保不遗漏与生活密切相关的政策，编制了明年的预算案。”

今年一年，区里推动了诸多变化，在民选第8届就任1周年政策评价民意调查中，获得了87.5%区民“做得很好”的评价。今年1月促成了重建安全诊断标准的放宽，其结果是13个小区得以通过安全诊断。同时，通过敦促修改首尔市条例的签名运动，也实现了对重建安全诊断费用的支持。近40年来不断产生粉尘和噪音的光云大站物流用地开发，近日确定了最高49层高端文化复合住宅区的蓝图。

贴近日常生活的养育政策，使合计生育率位居首尔市第一，并荣获地方自治经营大典部长奖，再次证明了这是座适合养育子女的城市。为防止校外青少年被边缘化，持续强化公共支持体系的努力，在“青少年培育及保护有功者表彰”中，作为全国地方自治团体中唯一的单位，获得了总统表彰。向5000名20多岁未就业青年发放了10万韩元文化生活费，向1万2000名75岁以上老年人提供了带状疱疹免费预防接种。

同时，在水落山碧云溪谷修建了步道和野餐场，打造为水岸疗愈小镇；中浪川虞美人花田和唐峴川欧式花园特色花坛，则为区民留下了可作人生留影的一幕。被精心打造成美丽而有品位的河岸和环形步道，让区民更乐于行走，使得步行实践率连续3年位居首尔市第一，并荣获“韩国健康城市奖”大奖的认可。

此外，在自然疗愈空间融入文化与艺术，举办了月溪樱花音乐会、唐峴川水上音乐会、水落山日落音乐会、京春线林荫路秋季音乐会，以及精酿啤酒节、“Dancing Nowon”、芦原月光散步等活动，为区民的日常生活注入活力。为给日常生活增添文化色彩的努力，还延伸为将原本仅为办理行政事务而来的区厅大厅，改造为文化沟通空间，并因此获得了“首尔特别市建筑奖”。

2024年度芦原区预算案（含特别会计）规模为1兆3268亿韩元，比今年增加990亿韩元。其中，为社会福利预算编列8516亿韩元，占明年总体预算的64.2%，比今年增加1003亿韩元，增幅13%。鉴于经济危机最先在平民和弱势阶层身上留下伤痕，尽管财政条件艰难，仍计划更加有力地做好对弱势群体的支持和对社会弱者的保护。

同时，在强化灾害及犯罪预防能力方面，比今年增编22%的预算，以保护区民免受不分地区和对象发生的异常动机犯罪的侵害。关于文化城市芦原的文化艺术领域，则表示将为把财政投入到区民所需的必需领域，压缩2%的预算规模。

区里提出2024年区政运营方向，第一，通过“梦想百年腾飞的未来城市”提升城市竞争力。区民也将再开发·重建的快速推进，选为民选第8届第2年最应集中发力的领域。鉴于全国首创启动了安全诊断费用全额无息贷款，今后也将以已完成实地调查的24个小区为对象，通过预先支持重建安全诊断费用，推动重建项目快速推进。光云大站站区开发方面，计划明年批准事业计划，并为将其开发为未来复合城市而动工破土。白沙村再开发、上溪3·4洞整备促进地区，以及上溪5洞快速统合规划、月溪1洞和上溪2洞正在推进的3个“集合小区”（Moa Town）地区，也将积极予以支持，使改善恶劣居住环境的工作能够加快推进。另外，由于芦原区的城市空间将被大范围重组，区里将从自然和未来的视角立体规划整体城市空间，打下建设富有魅力的未来城市的基础。

构建生物医疗集群，是为实现职住接近的自给自足城市而推进的、关系芦原百年未来的核心项目。所幸驾驶执照考试场迁移已经打开突破口，今后将以更加迫切的努力加以克服，打造面向未来的成长型城市芦原。

街区商圈和小商工人是地区经济的根基。基于今年实施的小商工人实态调查结果，将构建上门服务的小商工人经理等地区特色化的小商工人支持体系。同时，以京春线林荫路为基础正式推进本地品牌培育项目，并发行200亿韩元芦原爱心商品券，支持为物价所困的区民和小商工人。

此外，为实现本世代必须完成的大转型课题——碳中和，区里今年1月新设碳中和推进团并启动了“2050碳中和城市推进综合对策”，明年将运营通过环境部公开招募选定的碳中和支持中心，强化温室气体减排、管理与研究活动。“碳中和2050区民会议”等官民协商体的活动也将继续积极开展。

第二，将打造“更快速、更便捷的交通城市”。

这是为克服偏居首尔东北圈的地理条件，跃升为未来产业中心而采取的举措。停靠光云大站的首都圈广域急行铁路C线（GTX-C）计划于明年上半年开工；2021年开工的东北线轻轨目前工程进度为32%，待2026年通车后，从上溪站至往十里仅需26分钟。东部干线道路地下化工程，月陵桥至大峙洞路段计划于今年12月开工，目标在2028年通车，相关机构间协商正在持续进行中。

目前正在推进的东部干线道路–芦原桥区间和北部干线道路–华郞路区间进出口匝道新建工程，将分别于2024年和2025年完工；对常发拥堵路段太陵至九里高速出入口之间北部干线道路的扩建工程，将于今年开工、2025年竣工，以此缓解交通拥堵给居民带来的不便。为保障月溪洞居民安全通行，将推进老旧光云大站天桥的维修工程，并在上溪邻里公园与道峰区三星公寓之间设置人行步桥，打通被中浪川阻断的区域连接。

同时，为建设能促进自行车使用者交流并提供多样体验的自行车文化中心，计划于明年下半年开工，力争于2025年开馆，目前正做相关准备。

在今年由行政安全部主办的步行安全指数调查中，区里在事故安全度和政策努力度方面均获得最高等级。今后也将持续改善儿童保护区设施，并加强为步行安全服务的道路管理，延续“步行天堂城市”的美誉。

第三，将以面向全体居民的普惠性福利，打造“有停顿与喘息的文化·体育城市”。

首先，正在扩充能够覆盖全世代的多样文化据点空间。计划于明年下半年启动面向婴幼儿至儿童、青少年、可享受新奇休闲运动的复合体验设施“Jump”建设工程。配备生活文化中心和青少年文化设施等的中溪文化保健中心，将于明年开工，未来将成为活跃生活文化的据点空间。芦原文化艺术会馆方面，一层剧场将于明年下半年完成改造，为引进世界级演出奠定基础；二层将改造为公立美术馆，计划引进国内外高水平艺术家的展览。六层新建的传统文化体验馆“多完斋”预计明年开馆，将成为开展茶具·茶道体验和礼仪教育等传统文化体验与交流的平台。

为构建均衡的生活体育基础设施，按片区推进体育中心建设也在扎实进行中。上溪区民体育中心预计明年3月开馆；孔陵区民体育中心和首尔和谐体育中心预计于2025年竣工；老旧的中溪区民体育中心目前处于设计阶段，将于明年下半年开工。

通过片区据点图书馆，正在推进“步行10分钟可达图书馆”基础设施建设项目。在月溪图书馆改造之后，上溪图书馆、芦原中央图书馆也将依次进行改造工程。同时，计划在孔陵五人制足球场用地新建太陵和谐图书馆。

此外，区里还将培育并传播多样文化内容，打造充满日常乐趣的城市。对今年获得区民热烈响应的精酿啤酒节、“Dancing Nowon”、芦原月光散步和佛岩山杜鹃花节，将进一步充实其内容，培育为芦原的代表性文化内容；水落山日落音乐会和京春线林荫路音乐会，则将作为代表性户外音乐会提升其品质。为期两个月、吸引11万人前往的社区戏水场和水上乐园，将在明年以全新面貌亮相，继续作为家门口的度假地，深受儿童欢迎。

第四，将持续打造“在自然中增添休憩的疗愈城市”。

区里今后将在“花园中的城市”（City in a Garden）基础上更进一步，通过用行道树和带状绿地连结各公园，并将公寓与建筑中的小花园彼此串联，最终迈向“自然中的城市”（City in Nature），即由一整片巨大城市森林构成的城市形态。

首先，将通过芦原区独具特色的休闲设施，打造独一无二的疗愈城市。明年下半年开门迎客的水落山自然休养林就是代表项目。作为首尔市中心首个休养林，将成为休闲生活的新模式。此外，针对相对缺乏休憩空间的月溪片区居民，正在打造草雉山疗愈小镇。同时，通过启动1.8公里草雉山环形步道建设，继四大河川步道之后，完成芦原区四大森林步道体系。

花郎台铁路公园被文化体育观光部选入“地区文化魅力100选”，并面向国内外进行宣传。继芦原火车村瑞士馆之后，将于2025年下半年开设意大利馆，2026年则把京春线林荫路延伸至光云大站，打造适宜步行的京春线林荫步道。

同时，将在今年年底前完成老旧马得尔体育公园的设施改善工程，中溪公园–藤树公园绿地连通路的建设，将在明年上半年作为区里的代表公园建成。此外，将启动把唐峴川步道延伸至堂峴口的设计工作，唐峴川和牛耳川将重生为富有魅力的水岸活力据点。与此相配套，还将升级唐峴川音乐喷泉，并完善中浪川相会广场的休憩设施。另外，芦原安全巡逻队将常态化巡逻环山步道、散步路和公园，守护在日常中休憩的区民安全。

第五，将打造“培育创新人才的教育城市”，巩固教育城市芦原的地位。

在数学文化馆、天文宇宙科学馆，通过体验和探究活动激发学生的求知欲；在芦原教育平台上，共同探讨职业规划，回应多样化的教育需求。通过开展外教英语营、青少年科学营，并向区内157家教育机构提供教育经费补助金，营造以学生为中心、安全舒适的教育环境。

同时，在芦原终身教育院、孔陵终身教育院和蔷薇实习场，每年约有6000名区民通过艺术及外语、咖啡师、体育课程等130余个项目，实现通过终身学习的自我价值。除现有3处终身教育院外，还计划为上溪北部片区居民推进上溪终身教育院建设。此外，将与区内7所大学共同运营芦原终身学习大学，并在芦原女性教育中心和社区学习点，为不同年龄层提供多领域的学习支持。今后还将运营“慢学习者终身教育支持中心”，为边缘性智力人士提供教育和自立支持。

第六，将打造“充满分享的温暖健康福利城市”。

通过“爱宝舒心出租车”、安心托儿所、扩大共同育儿室、儿童休息中心、千元儿童餐厅、生病儿童照护中心等，从怀孕到生产、托育，强化缜密的公共补位照护政策。

对青年世代在就业、居住、心理健康等多领域所面临的困难，也将积极加以关注和推进。除打造青年商店外，还将在孔陵洞建设青年创业支持中心，通过青年政策治理中心和第二次青年基本规划，探索发掘青年潜力的政策。针对未就业青年，文化生活费和自习咖啡厅使用券也将持续提供。

中壮年群体在政策支持中容易被忽视，区里已于今年1月新设中壮年支持组。通过运营芦原50+中心，支持其重塑人生规划；今后将在拟建的下溪1洞复合办公大楼内设立50+中心第二馆，帮助他们为“第二人生”做好准备。

在首尔市内老年人口数量位居第三的芦原区，还将在芦原区民会堂内建设配备体育中心和咖啡馆等设施的老年会馆，并通过老年人休息中心和老年人幸福大学，满足老年人的健康照护和学习需求。为促进老年人社会参与，将运营老年人就业一站式中心，发掘不受收入限制即可参与的“芦原模式”老年岗位。此外，明年还将把带状疱疹免费预防接种对象扩大到65岁以上老年人。

同时，将建设残疾人电动辅助器具驾驶练习场，提高残疾人出行便利性；全国首创并获得热烈反响的残疾人友好美发店，在一号店的基础上还将运营到二号店，进一步凸显残疾人友好城市的面貌。通过脑病变残疾人愿景中心、发育障碍人终身教育中心等，也将兼顾残疾人在终身教育领域的需求。