[独家]首尔市将提高公共住宅1~2人家庭比例…着手开发未来模型

将于2025年进入超高龄社会的首尔市，正顺应人口结构变化，开发“未来首尔型公共住房模型”。随着低生育率加剧和老年人口增加，1～2人家庭不断增多，市政府认为有必要改变以现有3～4人家庭为中心的供应方案。同时，由于首尔市内新建宅地几乎枯竭，今后还将重新制定策略，以便顺利供应公共住房。

据首尔市17日消息，市政府近日通过公共采购厅国家综合电子采购系统“나라장터”发布了“应对人口结构变化等公共住房供应战略制定服务”招标公告。招标截止日期为本月27日，服务期自签约日起为期10个月。首尔市公共住房科有关负责人表示：“随着低生育率和老龄化加剧，以及1～2人家庭增加引发人口与社会结构变化，我们希望据此打造未来首尔型公共住房模型。”

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首尔目前正面临前所未有的快速人口结构变化。到2025年，65岁以上人口将超过20%，进入超高龄社会。首尔的总和生育率去年为0.59人，即便在生育率已处于世界最低水平的韩国，全国范围内首尔的低生育问题也最为严重。与此相反，平均寿命不断提高，老龄化进程迅速推进。

家庭结构同样在快速变化。由于未婚、离婚等因素，1～2人家庭激增。首尔1人家庭数量从2010年的85万4600户，增加到2021年的148万9900户，增幅达74%。同期，2人家庭也从78万1500户增至105万6300户，增长35%。此外，非婚同居等居住类型不断出现，现有以3～4人和传统家庭为中心的公共住房供应方式亟须调整。

为此，首尔市预计将通过本次服务项目，重点研究面向老年人的“金色村庄”、面向育儿家庭的“爸爸妈妈幸福小镇”、面向准备自立青年的“安心宿舍”，以及为解决长距离通勤问题而提供的租赁住房等模式。同时，在建设公共住房时，也将考虑为老年人、非血缘同居者、育儿家庭等设计专门的户型。首尔市有关负责人表示：“具体研究对象将于后续启动服务时确定。”

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此外，鉴于首尔市内新建宅地已基本枯竭，未来在推进新建型公共住房项目方面存在局限，市政府还将寻求构建新的供应基础。除通过快速一体化规划推进重建、再开发项目外，还将就青年安心住房、地铁站周边长期全租住房项目等不同推进方式，制定各类公共住房的供应战略。对首尔市内老旧租赁住房小区进行再整备，也是考虑方案之一。根据首尔住宅城市公社的数据，首尔市内有34个公共租赁公寓小区共5万145户于1989年至2005年间竣工，正接近30年的重建年限。首尔市有关负责人表示：“由于可新开发的公共住房用地不足，我们计划构建一套能够稳定供应公共住房的基础。”

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