在野党打出“金建希特检”王牌…执政党陷入“否决权两难”
共同民主党最快23日强推“双特检法”
尹面临行使金建希特检否决权的巨大压力
共同民主党继对广播通信委员会委员长 Lee Donggwan 和部分检察官提出弹劾案之后,又预告将强行表决包括针对被指与 Kim Kunhee 夫人有关联嫌疑的 Deutsch Motors 股价操纵案特别检察法在内的“双特检法”,进一步收紧对执政阵营的攻势缰绳。如果总统 Yoon Sukyeol 在弹劾案之后,连 Kim Kunhee 特检法也行使否决权,那么在明年总选临近之际,执政阵营的负担可能进一步加重。在朝野围绕明年预算案审查持续尖锐对立之际,民主党还有可能以明年预算案为“人质”强推特检牌,年底“预算政局”很可能也将被彻底冰封。
据16日政界消息,民主党最早将于本月末处理“双特检法”。所谓双特检法,是指以被称为“50亿俱乐部”的大庄洞开发项目非法游说嫌疑,以及被指有 Kim Kunhee 夫人牵连嫌疑的 Deutsch Motors 股价操纵案为调查对象的两项特别检察法。
“Kim Kunhee 特检法”最快于本月末强行处理
共同民主党议员 Shin Jeonghun 和 Yang Gyeongsuk 今年3月在首尔汝矣岛国会议案科提交金建希特别检察法案。照片=记者 Kim Hyeonmin kimhyun81@
View original image这两项特检法案今年4月在在野党的共同行动下被指定为快速处理议案,民主党在经过冷静期后,将其视为已于上月24日提交全体会议。政界预判,最快在即将到来的23日国会全体会议上,双特检法有可能获表决通过。下一次全体会议日期为30日。
根据国会法,两项特检法必须在提交全体会议之日起第60天,即12月22日之前被列入议程。如果届时未能列入,此后召开的第一次全体会议将自动列入。不过,民主党院内代表 Hong Ihikpyo 于本月13日在 YTN 电台节目中表示:“(12月22日)没必要等到那时候”,“将于定期国会会期内处理”。这相当于在距离总选仅剩5个月之际,提前设定处理特检法的“最后期限”,抛出了决胜一招。也有解读认为,这是向拥有全体会议议程编排权的国会议长 Kim Jinpyo 施压的信号。
在两项特检法中,最令朝野高度紧张的是“Kim Kunhee 特检”。起初,关于 Kim 夫人涉嫌在2009年至2012年参与 Deutsch Motors 股价操纵的指控,已在文在寅政府时期的检方调查中因未能找到犯罪嫌疑而告终。被视为“亲文检察官”的当时首尔中央地方检察厅厅长 Lee Jeongsoo 负责指挥该调查,因此有观点认为,即便进行特别检察,调查结果也不会有太大差别。不过,今年2月 Deutsch Motors 前会长 Kwon Osoo 等相关人员在一审中被判有罪,这一点成为变量。
执政党则显得颇为苦恼。如果接受特检,总统办公室将不得不背负“宪政史上首次对第一夫人展开调查”的沉重负担。舆论分析认为,总统 Yoon 对 Kim Kunhee 特检法行使再议要求权(否决权),不仅可能被视为“单方面推进国政”的表现,而且与他一贯强调的“对任何人、任何领域的调查都没有禁区”的信念相悖,因此并非易于动用的选项。更何况在明年总选前夕,对民意造成不可避免的负面影响这一点也构成压力。
连预算都被“卡住”的执政党……“总选在即的大型炸弹”
Yoon Suk Yeol总统31日走进国会全体会议厅,准备就2024年度预算案和基金运用计划案发表施政演说时,正与共同民主党代表Lee Jae Myung握手。照片=记者 Kim Hyunmin 提供
View original image也有观点认为,双特检法可能动摇整个预算政局。国会议长 Kim Jinpyo 将“朝野合意”作为召开全体会议的条件,因此只要执政党持续拒绝,就可以拖延双特检法。然而,为处理明年预算案而设定的法定时限仅剩半个月,即下月2日,若像去年那样未能在全体会议上按时处理预算案,明年国家财政执行势必受挫。如果拒绝召开全体会议,预算案处理延迟的责任很可能转嫁到执政党身上。
民主党相关人士表示:“既然已经具备全体会议表决的要件,就没有不处理的理由”,“如果总统行使否决权,就等于宣告要在总选中放弃执政党的支持率。”前国民力量党代表 Lee Junseok 也于本月11日在 KBS《Jung Kwan‑yong 的时事本部》节目中表示:“如果总统 Yoon 对 Kim 夫人特检法行使否决权,那么作为‘明星检察官’最大的资产——公平与常识——可能面临危险”,“我认为这将成为总选前的一颗大型炸弹。”
因此,国民力量党内外也出现了“通过接受特检选择正面突围”的声音。执政党院内领导层一位相关人士透露:“党内一部分人也在说,‘倒不如接受特检,干净利落地得出结论,然后将其作为凸显代表 Lee Jaemyung 司法风险的反转牌’”,但他同时表示:“特检期间如何设定也是变量之一,而且万一在总选前夕得出错误的(有罪)结论,将是不可逆转的后果,因此我认为实现可能性不大。照这样下去,只会被卷入民主党为总选精心策划的政治工程。”
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