Biden称“取得实质进展” 习近平指“出口管制损害利益”…同意恢复军事对话并加强芬太尼管控

by Kwon Haeyoung

Published 16 Nov.2023 11:12(KST)

Updated 16 Nov.2023 11:18(KST)

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Biden与习近平举行首脑会谈
时隔366天第二次面对面会晤
Biden称“取得实质进展”
高科技出口管制与台湾问题仍存对立

美国总统Biden与中国国家主席习近平在时隔1年的首脑会谈上，恢复了因两国关系恶化而中断的军事对话渠道。双方还同意在切断芬太尼原料流通方面展开合作，并决定设立应对人工智能（AI）风险的中美对话渠道。但在尖端技术出口管制问题上，美方强调“不能向威胁国家安全的领域提供技术”，中方则指责这是“赤裸裸的出口管制”，双方立场对立。Biden总统在持续4个多小时的会谈结束后评价称，“我们取得了实质性进展（real progress）”。

Biden称“取得实质进展” 习近平指“出口管制损害利益”…同意恢复军事对话并加强芬太尼管控

Biden总统与习近平主席于15日（当地时间）在亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议召开地旧金山附近的伍德赛德举行了第二次面对面首脑会谈。本次会谈是继去年11月在印度尼西亚巴厘岛首次会晤后时隔366天再次举行，于当天下午开始，持续约4小时。

一名美国高级官员在会谈结束后表示，“中国已采取措施恢复军事沟通，并同意抑制芬太尼的生产”。Biden总统向习近平主席提出，将两国间的军事对话制度化。习近平主席同意为防止潜在的军事误判而恢复对话，并表示有必要建立一个能够让双方传达各自关切的渠道。双方同意重启两国军队高层沟通、国防部工作会谈、海上军事安全磋商机制会议以及司令官级通话等。自去年8月时任美国众议院议长Nancy Pelosi访问台湾后被关闭的中美军事对话渠道得以恢复。外媒预计，因台湾海峡和南中国海问题而发生冲突的中美紧张关系将有所缓和。

两国还就合作应对在美国已成为严重社会问题的阿片类镇痛药芬太尼问题达成一致。Biden总统在本次会谈中向习近平主席指出，芬太尼问题是美国面临的最严重毒品问题之一，习近平主席则承诺将加强对芬太尼的管控。出席会谈的美国官员表示，“中方同意追踪生产芬太尼前体化学品的企业，而这些化学品在美国引发了毒品危机”，“美方将密切关注中方是否履行承诺”。

不过，在美国对华半导体出口管制等尖端技术霸权竞争问题上，双方则表现出明显的观点分歧。美国官员称，“Biden总统向习近平主席表示，不会向可能被用来对抗美军的领域向中国提供相关技术”。此前，美国以国家安全为由，自去年10月起实施对华半导体设备出口管制措施，并自今年8月起限制美国企业对半导体、人工智能（AI）、量子计算等尖端技术领域的对华投资。对此，习近平主席表示，“美国通过出口管制、投资审查、单边制裁等手段持续采取针对中国的措施，严重损害中国的正当利益。遏制中国的科学技术就是压制中国的发展，剥夺中国人民的发展权”，公开表达了对美国对华出口管制的强烈不满。

在台湾问题上，美国官员表示，习近平主席称数年内没有采取军事行动的计划，但说明了可能动用武力的条件。对此，Biden总统表示，台海和平与稳定至关重要，并指出中方应当尊重台湾的选举程序。

此外，在以色列与巴勒斯坦武装派别哈马斯之间的战争引发中东局势升级担忧之际，Biden总统还提到，需要中国发挥作用，促使伊朗不要加剧紧张局势。他同时强调，在应对气候变化方面，中国也应采取更多措施。

Biden总统在与习近平主席会谈结束后会见记者时表示，“对话进行得很顺利”，“取得了实质性进展”。

此次首脑会谈是在中美尖端技术霸权之争日益公开化、以及以色列和乌克兰战争导致国际局势剧烈动荡的背景下举行的。Biden总统将于明年11月面临总统选举，而习近平主席也因中国经济低迷而面临困难，在这种情况下，两位领导人都有必要管控中美关系，避免两国冲突进一步加剧。