尹就卖空措施发声：“任其放任会削弱信任、导致投资者流失……在制定改进方案前一律禁止”（综合）

by Bae Kyunghwan

by Lee Kimin

Published 14 Nov.2023 11:05(KST)

尹总统主持国务会议…政府禁售空令后首次表态
“妨碍形成公平价格…为防止进一步受害将推进根本性完善”
谈民生行程体会：“政策要切实执行，让群众真切感受到”
提及搁置在国会的地方商圈法、公平招聘法等呼吁为民生尽快审议通过

总统Yoon Suk Yeol于14日就禁止卖空措施强调称：“放任非法卖空，将导致证券市场信任度下降并引发投资者流失”，并表示“从长远来看，这是对我国证券市场竞争力产生积极影响的道路”。这是金融当局发布相关措施后Yoon总统首次正式表态，被解读为在海外资本外流等市场不安因素浮出水面之际，他亲自出面“灭火”。

Yoon总统当天上午在龙山总统办公室主持国务会议时表示：“非法卖空使得公平价格形成变得困难，给个人投资者带来巨大损失”，“为防止进一步受害，在拿出根本性改进方案之前，将禁止卖空”。这是政府宣布暂时全面禁止卖空一周后，Yoon总统作出的发言。由于围绕决策背景和副作用的争论持续，被视为继金融当局追加举措之后，总统再次给予“火力支援”。

尹锡悦总统14日在首尔龙山总统府办公楼举行的国务会议上发表讲话。联合新闻供图

Yoon总统也表示：“自上周起，为了阻止非法的市场扰乱行为，保护我国股市和1400万个人投资者，我们已暂时禁止卖空”，“部分人士担忧，此次禁止卖空措施会不会让纳入摩根士丹利资本国际（MSCI）发达市场指数变得更加困难”。但Yoon总统强调，“与美国不同，我国证券市场波动性大，个人投资者占比也高”，并预告在政府制定出根本性改进方案之前，将继续维持这一禁止措施。同时，他指示金融当局“请准备切实可行的解决方案，纠正我国证券市场‘失衡的赛场’，保护个人投资者”。

Yoon总统还转达了上月其对沙特阿拉伯、卡塔尔进行国事访问后，总统办公室和各部门走访的292处民生现场所收集的意见。Yoon总统表示：“为民生制定政策固然重要，但更重要的是这些政策能在一线得到切实执行，让国民真切感受到”，“亲耳听到国民迫切的呼声后，我下定决心要更加积极、迅速地为大家解决问题”。

他尤其指出：“自10月实施‘供货价款联动制’以来，虽已为中小企业按合理价格收取供货价款创造了条件，但受近期高利率影响，处境艰难的中小企业、小商工人的资金状况并未轻易好转”，“为缓解销售额75%依赖大企业和中坚企业的中小企业的资金困难，政府要出面积极说服，让所有原发包企业都参与‘供货价款联动制’”。

他还敦促尽快处理目前在国会搁置的各类民生相关法案。Yoon总统点名《老旧规划城市整治特别法》称：“过去为分散人口而建设的新城镇已日渐老化，居民安全、楼层间噪音、停车纠纷等问题持续存在”，“要迅速而有秩序地整治大规模住宅小区，并将至今仍停留在30年前水平的老旧城市转型为未来城市，仅凭现行法律体系存在局限”，呼吁尽早制定相关法律。

在谈到地区经济和地方商圈的困难时，他提出修订《地区商圈法》。其判断是，在生产人口减少以及青年人口向首都圈外流的叠加影响下，地方小商工人的经营恶化和地区经济空洞化日益加剧。Yoon总统表示：“重建地区商圈，使之发展为吸引人流的特色空间已刻不容缓”，“请对修法予以特别关注，以便由民间规划富有创意的发展战略，地方政府则通过‘地区商圈发展基金’予以支撑”。

此外，他还强调了实施《公平招聘法》的必要性。Yoon总统表示：“本届政府推动以民间和企业为中心的市场经济活性化，而我亲自投身海外市场开拓和‘销售外交’，都是为了给作为未来一代的青年提供优质就业岗位”，“而要让这些举措真正见效，前提条件正是招聘过程的公平性和透明性”。

当天，Yoon总统还就韩国劳动组合总联盟重返经济社会劳动委员会表示“欢迎”。Yoon总统称：“近期我国经济因高物价、高利率等因素使国民面临巨大困难，再叠加低生育率老龄化、劳动市场二元结构等积累的结构性问题，持续增长正受到威胁”，“但只要劳资政三方坐在一起对话，任何困难都能克服”。他并承诺：“劳资双方必须以法治为基础开展对话与合作，政府将作为公正的调解者，切实发挥桥梁作用”。

另一方面，Yoon总统通过当天刊载的与美联社（AP）通讯社的采访，预告了其将在15日至17日举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议期间展开的活动内容。Yoon总统表示：“我将在APEC领导人会议上向各国领导人警示，俄罗斯与朝鲜之间的非法合作构成严重安全威胁”。他还补充说，将强调朝鲜正在尝试的军用侦察卫星也是强化核武投送手段的工具，因而可能构成威胁。

他还明确表示，在前所未有的复合危机形势下，亚太经济合作组织必须发挥领导力。也就是说，在应对乌克兰战争、以色列与巴勒斯坦武装派别哈马斯之间的冲突、气候危机，以及确立数字规范、加强多边贸易和区域内供应链等方面，韩国将作为全球枢纽国家发挥积极作用。

Yoon总统在国务会议上也表示：“本次亚太经济合作组织领导人会议是在全球地缘政治不稳定与地缘经济变动交织的全球复合危机中召开”，“在这次由占世界国内生产总值（GDP）60%以上的成员国领导人齐聚一堂的会议上，我将就供应链多元化以及贸易、投资扩大等切实有助于我国经济的合作方案进行讨论”。