总统办公室就是否否决“黄信封法”表态：“有原则……听取各方意见后慎重判断”

总统办公室就由在野党单独强行处理的所谓“黄色信封法（劳动组合法第2、3条修正案）”表示，“有基本原则”，并称“将听取相关部门和有关团体的意见后慎重判断”。名义上是先广泛征求意见，但以“原则”作前提，被解读为事实上透露出总统行使否决权几乎不可避免。

总统办公室相关人士当天下午在龙山总统办公室会见记者时，被问及总统是否可能对黄色信封法行使否决权时表示，“法案尚未移交政府”，并作出上述表述。

此前9日，国会中共同民主党凭借议席优势，强行通过了黄色信封法以及广播三法（广播法、广播文化振兴法、韩国教育广播公社法修正案）。黄色信封法修正案的核心是扩大可作为工会谈判对象的“使用者”范围。迄今为止只能同直接签订劳动合同的一方进行谈判，而修正法则将使用者的概念扩大为“能够对劳动条件施加实质性支配力或影响力的人”。其中还包括这样一项内容：即便法院认定工会因罢工应承担损害赔偿责任，也要根据各自的过错事由和贡献度分别确定责任范围。

图片由韩联社提供

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当天总统办公室提出的原则，与此前行使否决权的粮食管理法修正案、护理法制定案一样，着眼点在于“未经过朝野合意的国会法案”。更何况，总统办公室对国会的强行处理一直难掩不满之色。虽然多次表示“将听取相关团体的意见后再作判断”，但在经济困难的情况下，评估这些法案会煽动国民混乱。总统办公室认为，就黄色信封法而言，在经济困难局面下，很可能助长罢工，给产业现场带来混乱。如果所有承包企业都要逐一与原发包企业进行谈判，将难以实现正常经营。

不过，总统办公室似乎不会率先营造“否决权政局”。鉴于民主党意在把焦点对准“总统接连行使否决权”，总统办公室内部认为没有必要轻率表明立场。

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另一方面，当天民主劳动组合总联盟和韩国劳动组合总联盟在首尔龙山区总统办公室前召开记者会，称“在法案只是在国会空转讨论的期间，已有太多劳动者死亡或被迫进行极端斗争”，“尹总统应尽快公布修订后的劳动组合法，哪怕早一天也好”。韩国经营者总协会、大韩商工会议所、韩国贸易协会、韩国经济人协会、中小企业中央会、韩国中坚企业联合会等六大经济团体也于当天上午在韩国新闻中心发表了题为“谴责劳动组合法恶化修订并建议行使否决权共同声明”。作为六大经济团体代表出面的韩国经营者总协会会长Son Kyungshik批评称：“劳动组合法修正案把原发包企业拉入承包劳资关系当事人之列，甚至还限制对非法罢工的损害赔偿请求权，是全世界前所未有的法律。”

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