制造·生产部门劳资如有需要可放宽每周52小时制…政府称“框架维持不变”

by Ju Sangdon

Published 13 Nov.2023 14:06(KST)

Updated 13 Nov.2023 15:10(KST)

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雇佣部发布“工时相关问卷调查”结果…仅8个月就重审
仅14.5%业主称“因每周52小时工时制而遇到困难”

政府决定维持现行每周52小时工作制（法定40小时+加班12小时）的框架。这是自所谓“每周最多69小时”争议所引发的工时制度改革方案被重新检讨约8个月后作出的决定。不过，政府将支持为制造业和生产岗位等部分行业制定补充方案，在劳资双方有意愿的情况下，允许其选择加班时间的管理单位。

13日，雇佣劳动部发布了上述“工时相关问卷调查”结果。

本次问卷调查以3839名劳动者、976名用人单位、1215名普通民众等共6030人为对象，以入户面访方式进行。为提高结果的准确性，雇佣劳动部还向调查对象说明了相关制度和提问内容。

调查结果显示，在现行工时制度下，48.5%的劳动者、44.8%的用人单位、48.2%的民众回答称长时间劳动有所减少。另外，45.9%的劳动者、45.1%的用人单位、48.5%的民众评价称，对工作时间的可预测性有所提高。

在最近6个月内表示因现行每周52小时工作制而遇到困难的用人单位仅占14.5%。困难类型依次为：应对工作量波动（73.6%）、应对暂时性人手不足（60.4%）。不过，在事业支援及租赁服务业（32.6%）、制造业（27.6%）、100～299人规模的企业（40.3%）中，表示因每周52小时工作制而遇到困难的用人单位比例较高。

韩国劳动研究院高级研究委员Sung Jaemin也表示：“总体来看，因现行每周52小时工作制而遇到困难的用人单位比例为14.5%，但从行业或规模来看，这意味着在那些难以预测工作量波动或暂时出现人手不足等情况的事业场所，确实正经历相当大的困难”，“有必要考虑部分行业和岗位，检讨通过赋予其选择加班时间管理单位的方式来制定政策方向。”

对此，政府表示将采纳此次问卷调查中反映的民意，在维持现行每周52小时工作制框架的同时，就一线中正面临困难的部分行业和岗位，在劳资双方有意愿的情况下允许其选择加班时间管理单位的补充方案，与劳资双方共同进行讨论。

雇佣劳动部次官Lee Seonghee表示：“首先，每周52小时工作制在相当程度上已经落地生根，但部分行业和岗位仍然被发现存在困难”，“我们打算在维持每周52小时工作制的前提下，仅针对部分行业和岗位，推动制定改进方案。”

对于拟纳入调整对象的行业和岗位，政府决定设置安全装置，以消除有关长时间劳动和健康权问题的担忧。特别是，在劳动者健康权保障方案方面，劳资双方中都有较多意见认为应当设定每周最高劳动时间上限、引入工作日间11小时连续休息制度，政府计划以本次问卷调查结果为基础，制定合理方案。

政府还与工时问卷调查结果一并发布了今年1月至8月间对疑似滥用包干工资制事业场所实施的专项监察结果。本次监察以通过劳动界、匿名举报中心等渠道被举报、涉嫌非法滥用包干工资制的87家事业场所为对象实施。其中查处了64家存在拖欠工资行为的事业场所（73.6%，金额26.3亿韩元），52家存在违反加班时间上限的事业场所（59.8%），并采取了行政、司法措施。

Lee次官表示：“为了细致选定在本次问卷调查中被认为亟需改善工时制度的行业和岗位，最重要的是要获得按行业、岗位划分的工时和劳动形态的客观实证数据，并开展追加实态调查”，“政府将迅速做好准备，通过劳资政三方的社会对话，尽全力提供支持，以便制定出合理的替代方案。”