今年6月,检方以涉嫌窃取三星电子半导体工厂设计图纸,企图在中国建立“复制工厂”为由,将三星电子常务及曾任海力士半导体副社长的崔某等7人提起公诉。估算显示,由于他们泄露技术造成的损失至少达3000亿韩元,严重时可能高达数万亿韩元。崔某被追加发现还泄露了三星电子的核心工艺技术和核心人才,目前正接受调查。然而,国内因违反《产业技术保护法》等罪名而被判实刑的案例并不多,崔某同样很可能只会受到“轻描淡写”的处罚。
时间回溯到1999年,现代与LG的半导体业务“大交易”过程中,海力士半导体成立,当时LG半导体的大量工程师跳槽到中国、台湾和东南亚的竞争企业,由此引发技术外流。中国企业以高薪为诱饵,大举吸纳LG半导体的管理层和员工;海力士半导体的液晶显示器事业部海帝士被出售给中国京东方后,核心技术被悉数夺走,2008年又转卖给台湾企业。台湾半导体企业同样通过招聘LG半导体出身人员,迅速缩小了与我们的技术差距。但就是这样的台湾,近来也面临被中国全面挖走尖端技术和人才的局面,因此正从政府层面管控核心技术外流,并大幅强化打击力度。
半导体、显示器等我国尖端技术早已成为产业间谍的主要攻击目标。过去5年(2018年至2022年),国家情报院查获的国内产业技术外流案件共93起,综合研发费用和预期销售额测算的损失金额高达25万亿韩元。其中大部分涉及半导体(24起)、显示器(20起)、二次电池、汽车、信息通信等支撑韩国经济增长的动力产业,其中被归类为国家核心技术的案件就有33起。但在这些案件中,技术泄露当事人被判实刑的比例仅为20%。法院之所以作出宽大处理,多以他们大多出身工程师或研究员、且无犯罪前科、属初犯为由。
总统办公室本月8日为加强产业技术保护,联合国家情报院、法务部、产业通商资源部、外交部、科学技术信息通信部、中小风险企业部、大检察厅、警察厅、特许厅、关税厅等部门,成立了“泛政府技术外流联合应对团”。总统办公室亲自出面,整合政府各部门以及情报、侦查机关,正式对技术外流展开应对。这意味着我国技术和人才向海外流失的情况已十分严重,并被判断未来有可能进一步恶化。
在日益激烈的美中霸权博弈和全球供应链危机之下,以半导体为代表的尖端技术,已经成为不仅关乎企业,更关乎国家未来与生存的核心竞争力。尤其是在美国对华实施尖端半导体技术和设备出口禁令之后,外界担忧中国觊觎韩国半导体技术、试图窃取的企图将会更加频繁。技术一旦外流至竞争国家,将直接导致国家战略产业竞争力的丧失。企业为技术开发投入的巨大努力不仅会化为乌有,国家经济安全也将受到威胁。再怎样领先世界的技术,一旦被泄露,也无法保证要花多长时间才能再次拿出更为先进的技术。这也是社会各界强烈呼吁对产业技术外流犯罪从严惩处的原因所在。最重要的是,必须紧急制定更加严密、彻底的应对方案,从源头上防止外流,使任何人都无法觊觎我们历经千辛万苦才开发出的技术。
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