这次轮到“YouTube 会员”……社交媒体政治资金赞助争议持续

近日，前国民力量党代表 Lee Junseok 通过油管频道“汝矣岛国会重建组合”发起会员制赞助筹款活动，警方以涉嫌违反《政治资金法》对其展开立案前调查（内查），由此引发政界人士在社交媒体上违反《政治资金法》的问题再度成为争议焦点。

YouTube 会员赞助。[图片出处 여의岛重建联合体截图]

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6日，据首尔永登浦警察署消息，警方于本月3日接到关于这位前代表涉嫌违反《政治资金法》的陈情后，已着手调查。陈情书内容称，这位前代表通过油管会员制收取赞助款并开展个人政治活动，涉嫌违反《政治资金法》，请求立案侦查。警方相关人士表示：“该案件目前处于立案前调查阶段，具体嫌疑内容及进展情况不便对外说明。”

这位前代表方面则主张，收益归属于第三方法人，因此在法律上不存在问题。然而，“汝矣岛国会重建组合”油管频道的所有者 Park某是这位前代表的核心亲信。Park表示：“原本在国民力量党代表室工作，离开后登记成立了油管内容制作法人公司。”这位前代表于上月30日通过付费会员制度推出了月费990韩元的“责任组合员”。据其介绍，会员开通3小时内约有2000人加入，金额约为198万韩元。这位前代表当天还在脸书发文称：“在上次党代表选举过程中，支持‘Cheon A Yong In’（顺天甲党协委员长 Cheon Haram、议员 Heo Euna、前青年最高委员 Kim Yongtae、京畿道议员 Lee Giin）候选人的党员和支持者之间，未能建立起联络体系，导致无法及时提供必要信息”，并表示“打算利用油管会员制功能试一试”。

围绕通过油管向政治人物提供赞助的争议并非首次。2019年，时任自由韩国党（国民力量前身）代表 Hong Junpyo 在其油管频道使用“超级留言”（以一定金额进行赞助的聊天功能）后，中央选举管理委员会曾向其下达公文，要求停止通过油管募集赞助金。当时，前卢武铉财团理事长 Ryu Si-min 也在油管上收取超级留言，但选管会认为其已宣布退出政界、为非政治人，不属于制裁对象，此一判断也引发争议。今年8月，国民力量党最高委员 Jang Yechang 在其油管频道直播中收到19万韩元超级留言，因涉嫌违反《政治资金法》被举报。Jang最高委员当时还在自己的社交媒体上告知称：“从选管会收到公文，如果不再重复发生超级留言等捐赠行为，将在不采取追加措施的情况下结案。”

选管会制定了“关于《政治资金法》上社交媒体收益活动的相关标准”，对上述行为进行规制。该标准规定，从为政治活动而开设、运营的油管（超级留言）、AfreecaTV（“星气球”打赏）、播客（现金打赏）等平台收取赞助金的行为，属于违反《政治资金法》。即便从外观上看，运营主体并非从事政治活动的人，只要综合运营目的、方式、内部关系等进行判断后，认为从事政治活动的人在实质上运营该平台，则也禁止其收取赞助金。已宣布退出政界或不具备被选举权的人，以及志愿者、无薪事务工作人员、普通党员则不在此限。

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但也有专家指出，选管会的标准中存在“实质性运营评价”等可供解释的空间，有必要对相关规定作出更为明确的界定。随着线上平台不断增加，今后类似事例可能持续出现，因此需要进行前瞻性整顿。法务法人江南律师 Lee Ayoung 表示：“油管会员制收益等究竟实质上归属于谁最为关键，必须据此作出法律判断。”仁川大学政治外交学系教授 Lee Junhan 则表示：“选管会应当以判例等为基础，确立人人都能理解、清晰明确的标准。”

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