人权委：“媒体仲裁法临时措施恐侵犯新闻自由”

国家人权委员会（人权委）对目前在国会审议中的《关于言论调解及受害救济等的法律》（言论调解法）中的临时措施可能侵犯新闻自由表示忧虑。

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2日，人权委表示，其已于上月30日向国会议长提交意见称，目前在国会文化体育观光委员会审议中的言论调解法修正案，有可能过度限制新闻自由并侵害国民的知情权，因此有必要慎重审议。

去年6月29日提出的言论调解法修正案的核心内容是：当言论调解委员会接到与更正报道请求等相关的调解申请时，可对相关新闻报道采取在30日以内的期限内阻断访问等临时措施，并须立即将此告知申请人及信息发布者。部分网络媒体在未进行准确事实核实的情况下撰写报道，导致名誉侵权等受害案例增加，而在现行法律下，仅凭调解制度难以及时、有效地予以救济，在此批评声中，言论调解法修正案被提出。

但人权委指出，仅以提交调解申请为由就先行阻断访问，属于侵犯新闻自由。人权委表示：“临时措施会产生与宪法所禁止的事前许可、审查类似的效果”，“损害了以确保时效性为要义的新闻自由的本质内容”。

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同时，人权委指出：“即便仅部分内容存在问题，也会导致禁止整个报道的传播，属于过度限制”，“未在临时措施之外寻求侵害性更小的手段，可能违反侵害最小化原则，而且未规定对临时措施提出异议等救济程序，致使媒体机构得不到适当的防御手段保障”。接着表示：“临时措施会通过互联网在最长30日内阻断相关报道，限制国民就公共关切事项享有的知情权和信息获取权”，“最终有可能妨碍作为民主本质的自由批评和舆论形成”。

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