尹称“教育创新应由地方主导…将下放中央权力”
尹总统出席“第一届地方自治及均衡发展日纪念仪式”
强调以地方为主导的教育创新:“无论哪个地区都要培养人才”
“教育、医疗、文化可及性是关键”——将打造并扶持“教育特区”
尹锡悦总统2日表示:“教育创新应由地方主导,中央政府将把手中掌握的权力下放给地方。”这意味着,为了全面开启尹政府核心国政课题之一的“地方时代”,必须同步推进由地方主导的教育创新项目。政府为推动“地方时代”的教育改革,将指定“教育发展特区”,从学前教育到大学教育,制定符合地方条件的特区运营模式并加以推进。
尹总统当天上午出席在大田会展中心大宴会厅举行的“第一届地方自治及均衡发展日纪念仪式”时表示:“无论在哪个地区,都必须通过尊重多样性和开放性的教育,培养具备国际竞争力的人才”,并转达了上述政府方针。
此次活动是自今年7月《有关地方自治分权及区域均衡发展的特别法》施行以及地方时代委员会成立之后首次举行的纪念仪式。在此之前,尹总统曾于9月亲自前往釜山出席“地方时代宣言仪式”,承诺通过与地方产业相衔接的教育创造优质就业岗位,大力支持吸引企业入驻地方,并在地方产业园区内打造居住设施和复合文化空间。
在本次纪念仪式上,尹总统同样强调了为地方时代推进教育创新的必要性,称“教育创新必须由地方来主导”。同时他补充表示,为了切实保障地方所要引进的职员和人才及其家属的健康与安全,政府将建立地方必需医疗体系,并加快推进地方医疗创新政策。尹总统还提出,将通过机遇发展特区、15个国家尖端产业园区以及国家数字创新区等举措,吸引企业和创造就业机会。
尹总统特别强调:“地方时代综合规划的核心内容,是对吸引企业入驻地方至关重要的教育、医疗以及文化可达性。”政府公布的《第一轮地方时代综合规划》中,除地方时代委员会的重点推进课题外,还全部纳入了▲17个市·道的地方时代规划 ▲17个中央部处的分部门规划 ▲4大超广域圈及3大特别自治圈的超广域圈发展规划等内容。此外,还包括在地方时代宣言仪式上公布的机遇发展特区、教育发展特区、城市融合特区、文化特区等4大特区的后续推进计划,以及▲具体化总统地方承诺的地区政策课题的落实 ▲增加生活人口 ▲通过分权扩大地方政府自主权等内容。
当天举行的“教育发展特区公听会”上,将公开包含尹政府“地方时代”教育改革方案的《教育发展特区推进计划》蓝图。教育发展特区是一个政策构想,由地方自治团体、教育厅、大学、地方企业、地方公共机构等协同合作,从地方发展的大框架出发,构建以地方为主导的教育创新体系,综合支持地方公立教育的创新、地方人才的培养以及优秀人才在当地的定居。
其核心在于,通过教育发展特区,使地方也能够享有优质教育,制定能够将幼儿·托育、初中等教育与大学教育衔接并予以支持的地区教育发展战略,以及符合地方条件的特区运营模式。地方政府在教育政策方面的权力和责任也将大幅扩大。在教育发展特区内,政府计划在公立教育框架内提升地方教育能力,扩大学校自主权,提高公立教育竞争力,使地方学生在不依赖课外辅导的情况下也能实现学业成绩的提升。
另一方面,教育发展特区试点项目将自明年起启动。政府计划在今年11月底发布试点运营基本方案,并从12月起启动试点地区指定的公开招募程序。一旦被指定为试点地区,将在3年试点运营后,经过教育发展特区委员会评估等程序,转为正式指定。在3年的试点运营期间,政府计划优先利用地方教育财政特别交付金等资金来源,为每个特区提供约30亿至100亿韩元规模的预算支持。
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