以破格支持打造“地方时代”…中央与地方首个一体化规划

by Sung Kiho

Published 01 Nov.2023 14:16(KST)

Updated 01 Nov.2023 14:27(KST)

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政府发布“第一轮地方时代综合规划”
首个涵盖地方分权与均衡发展的统合性规划

尹锡悦政府在就任时所承诺的“地方时代综合五年计划”已正式公布。本次计划为每5年制定一次的中期规划。政府计划通过该规划，在地方打造由地方主导的机会发展、教育发展、城市融合、文化等四大特区，以阻止地方消亡并推进均衡发展。四大特区将享受前所未有的优惠。

总统直属地方时代委员会于1日发布了包含上述内容的《第一轮地方时代综合计划（2023-2027）》。

Udonggi总统直属地方时代委员会委员长12日在首尔钟路区政府首尔办公楼就地方时代的愿景和战略进行有关部门联合事前简报。照片=记者 Jo Yongjun jun21@

地方时代的五大战略为：▲大幅强化自治权的大胆地方分权 ▲培养人才的大胆教育改革 ▲增加就业岗位的创造性创新增长 ▲发挥特色的主导型差异化发展 ▲提升生活质量的定制化生活福利等。

与此同时，为创造地区未来增长动能，将正式推进机会发展、教育发展、城市融合、文化等所谓四大特区。

在机会发展特区，将通过提供税制优惠等各种破格激励措施，促进企业向地方迁移和投资，创造优质新增岗位，进而引导人口向地方流入.

企业处置不动产并迁入特区的，将予以递延征收转让所得税；对创业及新设营业场所的所得税和法人税，5年内减免100%，此后2年减免50%。对特区迁入及创业企业新取得的（非首都圈）不动产，取得税减免100%；财产税5年内减免100%，此后5年减免50%。对特区企业的开发负担金减免100%，并大幅放宽家业继承扣除的后续管理要件。

被选定为教育自由特区的地区，地方政府、教育厅、大学、当地企业及公共机构等可协同合作，自主制定并提出反映当地实际情况的公立教育发展战略以及可在特区内适用的特例。

教育部在进一步听取地方一线意见后，将于本月内发布教育发展特区试点运营基本计划，并从今年12月起启动试点项目公开招募。

城市融合特区的目标，是在地方营造类似“板桥科技谷”这样的空间。最了解本地特色的地方政府将直接设计特区的基本方向及产业培育方案。政府预计，待明年4月《城市融合特区特别法》施行后，上半年内被选为先导项目地的广域自治团体（釜山、大邱、光州、大田、蔚山）将向国土交通部申请基本计划批准。

地区文化与内容振兴项目也将全面展开。政府将指定13个引领均衡发展的文化特区为“韩国文化城市”，在3年内按城市最多提供200亿韩元（地方财政承担50%）的支持。

到2030年，将在釜山Centum City、大邱寿城Alpha City、光州人工智能产业融合集聚区等5个以上地区打造“数字创新区”，并培育国家尖端产业园区等各地区特色化的高新产业基地。

通过改善地区医疗体系，到2027年为止，将对急救医疗体系进行改编和扩充，并构建区域内协作体系。