秋季山火正变得愈发频繁。即便撇开气候变化的影响不谈,由于进山人员失火、焚烧杂物等疏忽大意引发的山火持续不断,这一点本身就提高了对秋季山火的警惕。更何况今年在新冠肺炎大流行(pandemic)之后,各地活动增多,加上观赏红叶季登山人数增加等因素,使得山火发生风险比往年更高,林业部门的紧张感也随之加剧。
◆去年秋季山火为往年平均“2倍”= 据林业厅1日消息,去年11月1日至12月15日秋季山火防范期内共发生山火66起,受害面积达23公顷。
考虑到自2013年至去年同一时期,平均每年发生山火35起、毁坏林地11公顷,可以看出,去年秋季山火防范期内的山火发生次数和受害规模较往年平均水平增加了约2倍。
从最近10年的地区别情况看,京畿道是山火发生最为频繁的地区。2013年至去年秋季山火防范期内,京畿道年均发生山火7.1起,林地损失面积为2.33公顷。
另外,庆尚北道5.9起(受害面积1.35公顷)、庆尚南道5.2起(0.97公顷)、江原道4.9起(1.79公顷)、全罗南道2.5起(0.39公顷)等地区,山火发生频度位居前五。
秋季山火发生频度上升,与气候变化的影响密切相关。以近3年为例,秋季(11月至12月)平均发布干燥注意报的天数为28天,几乎占满整整一个月。
分年度来看,2020年发布干燥注意报31天,2021年22天,去年31天。林业厅分析认为,这种状况为小火星演变为大规模山火创造了条件。
◆“掉以轻心”的一瞬失误引发山火现象依旧= 进山游客失火以及在焚烧稻田、农田边坡过程中引燃的山火,也被指为秋季山火频发的主要原因之一。也就是说,一瞬间的失误就导致大大小小山火的案例并不少见。
在林业厅关于秋季山火发生原因的统计中,占比最高的是进山人员失火。按原因划分的统计项目包括:▲进山人员失火 ▲焚烧稻田、农田边坡 ▲焚烧垃圾 ▲烟头失火 ▲扫墓人员失火 ▲建筑物火灾 ▲其他(原因不明、作业场所失火、再处理不慎、纵火等)共6类。
其中,由进山人员失火引发的山火在去年的秋季山火防范期内共发生25起,占全部山火发生66起的37.9%。此外,其他原因24起(36.3%)、焚烧垃圾和建筑物火灾各5起(7.6%)、烟头失火4起(6.1%)、焚烧稻田、农田边坡3起(4.5%),依次排在其后。
问题在于,进山人员失火等人为因素导致的山火发生频度每年都在持续。事实上,在2013年至去年秋季山火防范期的原因别统计(年均)中,进山人员失火12.7起(36.1%)、其他11.7起(33.2%)、焚烧垃圾3.8起(10.8%)、建筑物火灾3.0起(8.5%)、烟头失火2.2起(6.3%)、焚烧稻田、农田边坡1.7起(4.8%)等,山火发生原因及其占比与去年并无明显差异。
◆林业厅强化秋季山火应对= 林业厅强调,今年秋季山火发生风险度同样“难言放心”。
预计气温、降水量与常年相近、干燥天气将持续,这一点与以往并无不同。但在大流行之后,此前较为冷清的各地秋季活动增多,登山人数也将大幅增加,这些因素都在提高秋季山火发生的风险。
每年反复出现的进山人员失火等人为山火,也依然是不可忽视的潜在威胁。
为此,林业厅将着手构建按原因分类的定制化山火预防体系,推进“2023年秋季山火防治对策”。
首先,林业厅为预防进山人员失火,将以山火发生频度高的地区为中心,实施入山管制(183万公顷)和登山道封闭(6887公里)等措施。
同时,将继续支持对秋季大量产生的农业副产物进行收集和粉碎处理,并呼吁农、山村居民避免焚烧稻田和农田边坡。
山火防治对策还将通过地方自治团体与政府相关机构之间的协作,着力强化山火应对能力。为此,林业厅计划在目前由行政安全部、消防、警方、海警等参与的“紧急报警综合系统”中新增林业厅,当山火发生时,各机构可共享山火情况,从而营造迅速应对的条件。
林业厅长 Nam Seonghyeon表示:“林业厅将与国防部、行政安全部、消防厅、气象厅等相关机构构建协作体系,全力把秋季山火防范期的山火损失降到最低。”
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