仁川市将全额收回“民间公园特例项目”超额收益

by Park Haesook

Published 30 Oct.2023 15:18(KST)

仁川市于30日表示，市政府已就利用民间资本同步开发公园和公寓的“城市公园开发行为特例项目”，制定出将开发商超额收益全额收回的方案。

市政府近日与延寿区无主谷公园和西区检丹16号公园·延禧公园的项目实施方举行座谈会，并完成了包含超额收益回收方案内容的项目协议变更。协议书中明确了基准收益率、回收比例、竣工后的清算与分配时间等内容。

由于围绕民间开发项目的特惠争议在全国范围内被提出，市议会也要求制定超额收益回收方案，市政府据此推进了协议变更。仁川市相关负责人表示，通过修改协议，增设了超额收益回收条款，消除了民间开发商获取过度开发收益等特惠疑虑，并称将确保有足够的开发收益投入到公园建设中，以强化项目的公益性。

民间公园特例项目，是指民间开发商在整个公园面积的70%以上范围内建设绿地等设施并无偿移交给公共部门，其余用地则可开发为公寓等的制度。该制度是在引入“日落制”之后制定的：对于城市规划设施决定后已过去20年仍长期未实施的设施，如在2020年6月底前不启动项目实施，自7月1日起其效力将自动失效。

仁川仙鹤洞无主谷公园全景仁川市提供

另一方面，仁川市计划到2026年前，建成35处投入市财政资金的公园和3处引入民间资本的公园。目前其中16处公园已完成建设。

作为民间公园特例项目1号工程推进的延寿区仙鹤洞无主谷邻里公园已于上月对外开放。作为民间开发商的无主谷Park，在总投资3587亿韩元中投入600亿韩元建设邻里公园，其余投资用于建成交付规模为767户的公寓小区。无主谷公园在1944年被指定为公园设施，但此后一直被废弃为废弃物堆放场和耕作地等，直到2016年被选定为仁川首个民间公园特例项目对象地。