被批“养老金改革空洞” 尹称“不是用数字就能了结的问题…不计政治得失做到最好”（综合）

韩国总统Yoon Suk Yeol于30日表示：“养老金改革不是在没有科学依据支撑或社会共识的情况下，仅凭给出一个最终数字就可以收尾的问题。”这是他对外界指出在几经波折后出台的政府养老金改革方案中，保险费率和收入替代率调整等参数改革核心内容全部被删去的批评作出的直接反驳，并承诺称：“政府将在不计算政治上得失的前提下，尽最大努力促成就养老金改革达成全民共识。”

Yoon总统当天上午在龙山总统办公室主持第45次国务会议时，批评文在寅政府的养老金改革方向，称“过去的政府在没有养老金改革意志的情况下，仅提出4个方案，只是引发了矛盾”，并评价说：“本届政府为避免重蹈覆辙、实现真正意义上的养老金改革，一直在扎实做好准备。”

尹锡悦总统30日在首尔龙山总统办公室大楼召开的国务会议上发表讲话。 联合新闻供图

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保健福祉部于本月27日公布了国民养老金改革方案，但将保险费率、领取起始年龄、收入替代率等具体数值调整方案排除在外。以“先进行舆论公示”为立场，事实上是将改革的球踢给了国会。然而政府发布后，关于参数改革部分实际上是一张“白纸”的批评接踵而至。政府仅在综合运营计划中写入了诸如“保险费率的逐步上调不可避免”、“若提高收入替代率就需要考虑未来世代的负担”等原则性内容。

对此，Yoon总统对有关“本次国民养老金综合运营计划是‘没有数字的空壳’、‘在选举前缩手缩脚’”的意见，难掩不快之色。他特别强调，养老金改革不能以仅仅给出数字就画上句号，并说明称：“我们与顶尖专家进行了80余次会议，积累了包括财政预测和数理验证在内的科学依据。即便艰难困苦，也将通过社会共识，兑现向国民作出的承诺。”

他还承诺称，“行政部门将为达成跨党派共识，切实做好科学依据、民意调查以及可供选择方案的提出等工作，并积极投入”。同时表示：“政府将把迄今为止认真准备的大量数据与综合运营计划一并提交国会”，“养老金改革只有通过法律修订才能完成，政府也将积极参与并支持国会制定改革方案和推进舆论公示的全过程。”

保健福祉部长Cho Kyu-hong在国民养老金综合运营计划发布会上，就未提出参数改革方案的原因回答称：“与其由政府给出具体数值，不如通过舆论公示过程与国民共同制定，更为妥当。”他接着表示：“考虑到目前国会养老金改革特别委员会（养老金特委）正在就老年收入保障的结构性改革进行讨论”，“根据结构改革讨论结果，保险费率和收入替代率可能发生变化，因此将其与结构改革讨论相衔接更为合适。”

他还嘱咐国务委员要积极“走向一线”。Yoon总统表示：“上周，总统办公室的秘书室长、首席秘书、秘书官和行政官们走访了包括小商工经营场所、福利行政一线在内的36处各类民生现场，切身聆听了国民迫切的呼声。”并敦促解决“要求向外国劳动者支付与本国人同等工资的国际劳工组织（ILO）条款”、“《Kim Young-ran法》中关于餐费和礼品上限的限制”、“自明年起适用的重大灾害惩罚法”等问题。

他还亲自列举了具体案例，颇为引人注目。Yoon总统说：“在高利率压力下艰难度日的小商工个体经营者们，辛辛苦苦赚来的钱全部用来偿还贷款本息，对此现实感叹‘仿佛成了银行的奴仆’，深深叹气”；“雇用外国劳动者的餐馆则对不断攀升的人力成本发出‘生死关头’的悲鸣，呼吁制定紧急对策，称‘是否应该退出要求必须向外国劳动者支付与本国人同等工资的国际劳工组织条款’”；“还有人呼吁‘《Kim Young-ran法》中关于餐费和礼品上限的规定与现实严重脱节，希望予以改善’。”

他特别指出：“在50人以下小型企业中，有人对自明年起适用的重大灾害惩罚法心存畏惧；在弘大附近商圈等人流密集地区，有人担忧闭路电视等治安基础设施不足；在人口不断集中的新城，有人要求政府尽快出台补充措施，以应对急剧增加的课后儿童照护需求。这一声声呼吁，都是如果不亲临一线就无法听到的尖锐指摘。”他强调说：“比起任何事情，都没有什么比立即回应当下在我们眼前等待帮助的国民呼声、一线的呐喊更为优先。”

尹锡悦总统30日在首尔龙山总统府办公楼举行的国务会议上宣布会议开幕。 [图片来源=韩联社提供]

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他还谈及了最近中东出访的后续措施。Yoon总统表示：“将去年年底沙特王储访韩时签署的290亿美元业务协约（MOU）与今年年初阿拉伯联合酋长国（UAE）国事访问时宣布的300亿美元投资承诺相加，相当于为我国企业在中东地区新开辟了总额792亿美元、约107万亿韩元规模的巨大舞台。”并称：“希望大家与对方国家紧密沟通，确保首脑间商定的合作项目不出差错、切实落实。”

自本月21日起为期4晚6天，Yoon总统作为韩国国家元首首次对沙特和卡塔尔进行国事访问。他在沙特时，时隔43年再次发表两国联合声明，并决定推进大规模防务合作；在卡塔尔，则将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”。借Yoon总统与卡塔尔埃米尔Tamim bin Hamad Al Thani首脑会谈之机，双方签署了单笔金额史上最大的39亿美元（折合5.2万亿韩元）液化天然气（LNG）运输船建造合同。

最重要的是，双方为与这两个以“石油美元”著称的国家开展长期经济合作奠定了基础，这一点意义重大。原本仅停留在建筑工程红利层面的合作体系，已扩展至新能源、智慧城市、信息技术、制造业等未来产业领域，这一点也在出访成果中得到印证。在本月22日举行的韩沙投资论坛上，能源·电力领域7件（合同2件、MOU 5件）、基础设施·工厂8件（合同1件、MOU 7件）、尖端产业·制造业（电动车等）19件（合同2件、MOU 17件）、新产业10件（合同1件、MOU 9件）、金融合作等其他MOU 2件等，与未来产业相关的合同和MOU相继签署。随后在韩卡商务论坛上达成的MOU和合同，也围绕能源（2件）、新产业（6件）、工厂（1件）、贸易金融（1件）等领域，重点放在确保稳定供应链上。

为此，他还提出将更加积极开展首脑出访外交的计划。Yoon总统表示：“首脑出访外交是帮助我国国民和企业开拓全球市场的最佳平台”，“开拓全球市场需要大企业、中坚企业、中小企业和青年初创企业构建合作生态，形成庞大的舰队。鉴于此，今后将让更多中小企业家和青年创业者参与经济代表团。”

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另一方面，Yoon总统当天还请求国会尽快审议在本次定期国会上等待立法的民生相关法案。Yoon总统表示：“关于为健全财政引入财政规则的《国家财政法》、为防止会计舞弊的《补助金管理法》、为实现地区均衡发展的《产业银行法》、为未来产业战略制定的《宇宙航空厅法》等法律的立法必要性，我已多次说明。”同时还提及包含对“全租诈骗”等支援与惩治内容的《特定经济犯罪加重处罚法修正案》。Yoon总统说：“也恳请国会尽快推进《特定经济犯罪加重处罚法》的修订，通过将针对多数人的犯罪造成的损失金额按受害者分别合并计算，从而加重处罚，杜绝针对弱势群体的恶性犯罪再次发生。”

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