民主党拟于下月9日推进《劳动三法》《广播法》立法
正式公开…宪法法院本月26日作出权限争议裁决
执政党:“关注是否获准,同时提前展开应对”
在共同民主党公开表示将于下月9日召开的全体会议上推进处理“黄信封法案”和《广播法》之际,国民力量党正密切关注预定于本月26日就这些法案作出的权力争议审判宣判。
国民力量党相关人士24日通话时表示:“如果宪法法院采纳我党提出的申请,(共同民主党)就无法将法案提交表决;若未被采纳,对方就可能在9日提交,我们正据此做准备。”根据宪法法院的宣判日程,与这些法案相关的权力争议审判宣判预定于本月26日下午进行。
共同民主党首席发言人 Choi Hyeyoung 当天上午在国会会见记者时表示:“我们决定在11月9日开始的全体会议上推进‘黄信封法案’和《广播法》”,并称“(与国会议长之间)也已作出推进的决定”,正式宣布启动相关程序。在此之前,共同民主党多次尝试处理这些法案,但国会议长 Kim Jinpyo 要求朝野协商,拒绝将其列入议程,导致未能进入表决程序。
由于共同民主党在国会掌握压倒性多数席位(168席),一旦法案被列入议程,通过的可能性极大,但宪法法院的决定成为变量。此前,隶属国民力量党的法制司法委员会委员们于4月就《广播法》,5月就“黄信封法案”被直接付诸全体会议一事,向宪法法院申请权力争议审判,理由是这违反了《国会法》第86条第3款。《国会法》第86条第3款将直接付诸全体会议的依据明确规定为:“法制司法委员会对交付审议的法律案在‘无正当理由’的情况下,自交付之日起60日内未完成审查时”,而国民力量党方面则认为,这些法案仍在法制司法委员会审议之中,因此属于“有理由”的状态下已过60日。
无论是否宣判,国民力量党都在假定下月9日“黄信封法案”和《广播法》将被列入议程的前提下,着手准备包括冗长辩论(无限制辩论)在内的应对方案。国民力量党一名议员办公室相关人士解释称:“最近每逢召开全体会议,我们都会为应对‘黄信封法案’被列入议程而随时准备冗长辩论。”
对此,共同民主党计划推动中止冗长辩论。共同民主党院内首席发言人 Choi 表示:“(执政党冗长辩论)恐怕从9日开始要持续5天左右”,“要中止冗长辩论需要179票赞成。由于要按法案分别进行表决,预计大约需要5天时间。”根据《国会法》,终止冗长辩论的动议须在提交24小时后,由在职议员五分之三以上赞成方可通过。如果执政党就“黄信封法案”和《广播法》共4个法案全部提出冗长辩论请求,为了分别对每个法案通过终止动议,预计将需要约5天时间。
国民力量党内部也有意见认为,宪法法院采纳权力争议审判申请的可能性不大。该党一名院内相关人士表示:“从时间上看,采纳的可能性不高”,“即将卸任的宪法法院院长此前一直未有动作,如今却突然匆忙决定(宣判),而共同民主党早就宣布要推进相关法案,却偏偏要在那之前恰好作出(宣判)。”宪法法院院长 Yoo Namseok 被归类为进步倾向法官,其任期至下月10日结束。
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