调查显示,10家中小企业中有8家不知道为外籍劳动者(E-9)提供转为长期就业签证机会的“熟练技能人力(E-7-4)”制度。
中小企业中央会以631家使用外籍人力的企业为对象,实施了“熟练技能人力居留资格转换制度等外籍人力利用行业认知度调查”,并于23日公布结果。本次调查中,79.2%的受访者表示不知道熟练技能人力制度。不知道该制度的企业主要原因归结为“宣传不足(62%)”。
在知道熟练技能人力制度的企业中,有实际利用经验的仅占33.9%(平均利用人数1.7人),没有利用经验的企业为66.1%。
由于今年下半年将放宽熟练技能人力转换条件并扩大配额等,对制度进行改善,计划利用该制度的企业达到55.5%(计划利用人数平均3.6人),显示半数以上企业存在需求。以5万2552家使用外籍人力(E-9)的企业为基准推算,约有2万9166家企业对约10万5000名熟练技能人力存在需求。这表明,尽管近期熟练技能人力配额已扩大至3万5000人,但仍远远无法满足中小企业一线的实际需求。
关于现行雇佣许可制(E-9),88.3%的中小企业表示“未能将各事业场所允许雇用的外籍劳动者人数用足”。原因中,以“劳动者频繁要求变更工作场所,以及因提供宿舍和餐食等带来的管理困难”占比最高,为53.6%。
另外,在各企业外籍劳动者适正雇用许可人数上限方面,91.9%的中小企业认为“上限不足”。关于应扩大各企业雇用许可的外籍劳动者人数,平均为5.9人,其中“5人以上”占43.7%,“1~2人”占31.6%,“3~4人”占24.7%。
对于政府每年一次决定并运用外籍劳动者适正引进规模的现行决定方式,79.1%的受访者认为“不理想”,反映出业界认为有必要更加灵活地引进外籍劳动者。
关于2024年外籍人力引进规模,认为“维持或扩大”的意见最高,达到85.9%。在近期制度改善事项中,对于“在不变更工作场所的前提下,给予长期勤续外籍劳动者优惠”这一措施,81%的中小企业认为将会产生效果。但在与外籍人力利用相关的建议和改进事项中,“强化对变更工作场所的限制”的意见占比最高,显示有必要对该问题进行持续监测并解决企业困难。
Lee Myeongro 中小企业中央会人力政策本部长表示:“当持非专业就业签证的劳动者因签证到期回国时,中小企业经营者在人员空缺以及引进替代新劳动者所产生的各类成本等方面都承受着不小的负担”,并称“扩大配额固然重要,但也需要加大力度广泛宣传制度改善内容”。
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