审计院批评保健福祉部监管不力
因药物成瘾被吊销执照为“0”
有“僵尸毒品”之称的芬太尼成瘾史医生在接受治疗后仍在医院工作,曾因纵火被判处治疗监护的医生也依然持有行医执照。
数百名患有精神分裂症、痴呆等精神疾病的医生,在保健福祉部监管不力的情况下,实施了数十万件医疗行为的事实也被曝光,舆论认为卫生当局的管理和监督十分薄弱。
韩国监察院集中检查了精神疾病与麻醉药品成瘾医务人员的实际情况,并于19日公布了包含上述内容的保健福祉部定期审计结果。
根据现行《医疗法》,精神疾病患者和麻醉药品成瘾者等被规定为医疗人员执照取消对象。但实际上,因麻醉药品成瘾而被取消医疗执照的案例一例都没有,以精神疾病为依据被取消医疗执照的案例,自2017年以来也仅有1例(护士、精神分裂症)。至今尚无因毒品成瘾而被取消执照的情况。
1名因双相情感障碍被判处治疗监护的医生和1名因精神分裂症正在接受治疗监护的韩医师仍然维持执照。一名耳鼻喉科专科医生在接受精神分裂症治疗的37个月内,至少实施了1万6840件医疗行为;一名精神健康医学科专科医生在接受痴呆治疗的38个月内,至少实施了6345件医疗行为。
仅自2020年以后,将痴呆和精神分裂症等典型精神疾病作为主诊疾病接受治疗的医务人员,就分别有102人和70人被确认。这些人截至今年2月,至少实施了76万2107件医疗行为,上述数字不包括无法申请医保给付的非医保医疗行为。其中120人在接受治疗期间仍实施了医疗行为,共计43万6845件。
之所以会出现这种情况,与法律法规中对精神疾病患者和毒品成瘾者的定义模糊,以及保健福祉部尚未制定具体的执照取消程序等因素有关。
对毒品成瘾医务人员的管理也十分疏忽。监察院确认,2020年至2022年间,在国家机构接受毒品成瘾治疗的844人中,有2名医生和1名护士。三人均在治疗保护期间于疗养机构工作,其中1名麻醉科医生还实施了2件医疗行为。
审计还发现,医务人员自行给自己开具并注射麻醉药品的情况。根据食品医药品安全处的麻醉药品综合管理系统数据,2018年5月至2022年12月期间,年均自我处方或投药次数在50次以上的医生有44人,其中12人的年均投药次数达到100次以上。
监察院还表示,保健福祉部放任264名因违反《医疗法》而被处以执照资格停止处分的医生,在资格停止期间仍然对麻醉类药品实施处方或投药3596件(处方2453件,投药1143件),却未采取任何制裁等管理监督措施。
此外,监察院还确认,保健福祉部在接到侦查机关关于违反《医疗法》对象人员的通报后置之不理,因超过处分时限而自行结案的案件有24件。2018年至2023年3月期间,对医生等共1999件行政处分中,有1848件以对方经济困难等主观理由为由推迟处分起始日等方式,任意管理行政处分。
即使在监察院于2019年通报了56名疑似在资格停止期间仍实施医疗行为的医务人员,保健福祉部也被查出存在未正当通报侦查机关、擅自减轻处分的案例。监察院已请求对相关业务负责人予以惩戒。
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