有芬太尼成瘾史仍保留行医执照…明知不处置一拖再拖的保健福祉部

仅通过吸入就会让人上瘾的麻醉性镇痛剂“芬太尼”曾经成瘾的医生，目前仍然持有医务人员执照。按照相关法律规定，保健福祉部本应对其作出资格暂停等行政处分，但却存在遗漏或减轻处分等不当行政处理。审计院已向保健福祉部发出注意要求，并通知其制定切实可行的改进方案，防止此类问题再次发生。

19日，审计院在例行定期审计的层面，对保健福祉部的医务人员管理实态以及未办理出生申报儿童的管理情况进行了审计，并公布了上述结果。

图片由联合通讯社提供

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审计结果显示，围绕保健福祉部的医务人员执照资格管理工作，对于《医疗法》上规定的“不合格事由”——即“麻醉类药物成瘾·精神疾病”可疑医务人员的管理非常薄弱。实际上，在医务人员资格管理的前后各环节都存在疏漏，其中部分人在执照被取消或暂停期间，仍秘密进行非医保诊疗行为，被当场查获。

先看精神疾病方面，1名因双相情感障碍而被判处治疗监护的医生和1名因精神分裂症正在接受治疗监护的韩医师仍在持证行医。仅自2020年以后，以典型精神疾病——痴呆、精神分裂症为主诊断接受治疗的医务人员就分别有102人和70人。

还出现了麻醉类药物成瘾案例。2名有“芬太尼”或“哌替啶”成瘾治疗保护记录的医生和1名护士依然保留着医务人员执照。尤其是4名在2018年至2022年间曾被行政处分的医生，其处分缘由——法院判决等文书中已查明他们曾以本人或家属名义使用麻醉类药物，但他们依然守住了执照。

对麻醉类药物综合管理系统（食品药品安全处）中医务人员本人处方·用药案例进行检查的结果显示，从2018年5月到2022年12月，年度本人处方·用药次数在50次以上的医生有44人，其中12人被查明为年度超过100次的过度处方·用药案例。

针对这些人的行政处分过程同样存在疏忽。保健福祉部在接到侦查机关等通报的违反《医疗法》的医务人员名单后，长期搁置不办，最终因处分时效届满而将共24件案件悄然内部结案。此外，在2018年至2023年3月期间，对医生等作出的共1999件行政处分中，有1848件以对方声称经济困难等主观理由为由，延后处分起始日等，任意操作行政处分的执行。

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此外，审计院当天还公布了去年6月针对未办理出生申报儿童所进行审计的最终结果。此前，审计院在对保健福祉部的定期审计过程中确认，未办理出生申报的儿童正被排除在制度保障之外，处于被忽视和放任的状态。根据审计结果，自2015年以来未办理出生申报的儿童就多达2154人。审计院判断，2014年之前的情况也应大致处于类似水平。对23名儿童开展的抽样调查结果显示，其中6名儿童已死亡，或被交给身份不明的他人，以致生死情况无法确认。

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