[记者手记]未能阻止“在华朝鲜脱北者被强制遣返”的价值外交

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韩国政府一直坚持反对违背在华脱北居民自由意志的强制遣返立场，同时打出“不引发外交纠纷的安静外交”旗号。然而，中国却在杭州亚运会闭幕当天的9日夜间，将数百名脱北居民赶回朝鲜。一次性遣返500余人，规模前所未有。外界质疑“幕后磋商”未能奏效，也就顺理成章。

外交部长 Park Jin 在10日国会外交统一委员会国政监察上强调称：“随着韩美日合作愈发稳固，中国对韩态度正在积极转变。”这种自信尚不足一日便黯然失色。次日，大规模强制遣返事件便被披露。统一部长 Kim Youngho 在国政监察过程中得知北送消息后表示，“预料到亚运会结束后会发生这种事”，等于自招批评。这实际上是承认，尽管预见了中国的遣返举措，却未采取任何应对。

Yoon Suk Yeol 政府打出以自由民主主义和人权为先的“价值外交”旗帜，谋求以普世价值为基础，与国际社会结成连带、扩大影响力。在对朝政策上也将“人权”作为核心支柱，刻意凸显与过去专注南北对话的 Moon Jae-in 政府的差异。然而，在强行推进遣返的中国面前，价值外交却显得无力。外交部甚至连最低层级的召见大使抗议都做不到。在剩余的国政监察期间，必须严肃检视各部门的职责和作用。

国家情报院的情报网络同样被指未能发挥应有功能。统一部在通过媒体获悉中国大规模强制遣返事件两天后的13日才确认称，“看上去属实”。此后，统一部一名高层官员在与记者会面时还吐露，“没有从国情院获得任何信息共享”。外界无法得知，是国情院未能掌握到大规模遣返的征兆，还是在明知的情况下仍未共享信息。不论是哪一种情形，都足以引发对国情院能力的质疑。

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改善韩中关系对国家利益固然重要，但保护脱北居民关系到宪法所规定的本国国民安危，同时也是捍卫人权和自由民主主义的任务。有观点预计，今后半个月左右，将启动针对在华脱北居民的“第二轮遣返”。现在至少也要设法阻止中国的强制遣返。迫切需要通过外交努力向联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）施压，并推动国际社会的协同应对。

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