[粗制滥造“出局”] ①劣质骨料—豆腐渣施工—安全威胁的恶性循环
筛选碎石骨料流通结构不透明等问题突出
呼吁提高流通透明度并强化质量检测
近期发生坍塌事故的建筑工地有一个共同点，即在设计和施工过程中存在钢筋遗漏，混凝土强度也达不到标准。尤其是用水泥掺和砂、碎石等骨料及水制成的混凝土，是现代建筑中占比最大的一类建筑材料。由于与国民生命和财产安全直接相关，其质量管理尤为重要。
一旦选用不当材料，或在设计、施工中出现错误，混凝土的强度和耐久性就会下降。必须遵守既定的法律、设计标准、标准案和规格书等相关规定。然而，每当发生事故，现场往往只停留在“头痛医头”的临时处置和权宜之计，对质量管理掉以轻心的情况屡见不鲜。为根除建筑工地偷工减料的施工行为，制定对策已刻不容缓。
根据韩国骨料产业研究院于12日撰写的《为国民安全而提出的建筑结构物质量改善建议》报告，国内建筑工地目前面临着多重问题，包括：筛选破碎骨料、不透明的流通结构、恶劣的国内骨料供应状况、加水稀释的混凝土、粗放的强度评估等。首先，在岩石工程中作为副产品产生的筛选破碎骨料占据了较高比重。国土交通部发布的《2023年度骨料供需计划》显示，随着海砂采集量的减少，筛选破碎骨料的供应持续增加，在首都圈地区，其供应比例已超过约80%。
筛选破碎骨料存在土粉含量高的问题，也就是骨料中夹带大量土质成分。现场往往在未进行土砂清除的状态下直接装运。这被认为会导致混凝土强度较使用优质骨料时降低约30%～40%。低质量骨料持续流入市场同样是问题所在。根据《骨料开采法》，即便骨料通过了质量检测，相关法规也未对送货单作出单独规定，因此难以准确掌握其产地、销售方和运输方等信息，即便被刻意隐瞒也难以识别。虽然韩国工业标准（KS）认证提供了标准化送货单格式，但业内表示，获取KS认证本身就很难，维持认证更不容易。在1400多家企业中，截至6月，仅有14家企业获得了KS认证。
低质量再生骨料同样会削弱建筑质量。再生骨料是将建筑废弃物通过物理、化学方式再加工后制成、可再次使用的骨料。由于骨料产地短缺，加上海砂开采日益困难，在恶劣的骨料供应环境下，再生骨料的使用比例呈上升趋势。低质量再生骨料的流通价格仅为普通骨料的大约一半。事实上，根据共同民主党议员 Kim Byeonggi 议员办公室从国土交通部、韩国土地住宅公社（LH）等处获得的资料显示，今年4月发生坍塌事故的仁川检丹公寓的混凝土中使用了砖块碎片、风化岩等不良骨料，成为混凝土质量问题的原因之一。该议员办公室方面表示：“LH委托大韩建筑学会编写的精密安全诊断报告书，将混凝土捣实不良和使用不良骨料列为混凝土强度不达标的主要原因”，“不良骨料正是不足混凝土强度的根源”。
业内提出的解决方案是提高骨料流通结构的透明度。向用户供应或销售骨料时，应强制要求提交依据国土交通部令规定的送货单。在标准送货单格式中，需明确标注骨料产地、质量标识、生产者及销售者等信息，从而公开整个流通过程，提高透明度。业界期待这将有助于防止不良骨料流通。
同时也有必要强化骨料质量检测与管理。骨料质量检测分为每年定期实施的定期检查和不预告实施的临时检查两类。但定期检查须在7日前预先公告检查时间、原因和内容，因此存在被提前应对并加以利用的可能性，舆论认为应增加临时检查的比例。考虑到一次临时检查费用约为100万～150万韩元，政府层面的财政支持也有必要扩大。对于再生骨料，也有观点认为应与普通骨料一样，由骨料质量管理专业机构引入定期检查和临时检查两种质量检测。业内一位相关人士表示：“目前再生骨料没有临时检查制度”，“只有将再生骨料也纳入与普通骨料相同的标准，质量管理才能实现体系化”。
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