[事实核查]尹政府就业指标创历史新高…青年与老年就业率显著上升

数据显示，Yoon Suk Yeol政府的就业指标为历届政府中最高。与前任Moon Jae-in政府的平均就业率和失业率相比，就业成绩单也大幅改善。尤其是青年层和65岁以上老年层的就业率明显提高。不过，经济活动参与率小幅下降，青年群体中不进入劳动力市场的“休息”人口比重上升，仍是有待解决的课题。

11日，《亚洲经济》以统计厅就业指标为基础，计算了Roh Moo-hyun、Lee Myung-bak、Park Geun-hye、Moon Jae-in、Yoon Suk Yeol政府执政期间的月度平均就业率（各政府执政月份重叠期间重复计入），结果显示，历届政府中，自Yoon Suk Yeol政府上台以来的平均就业率为62.53%，为最高。其后依次为Lee Myung-bak政府（61.3%）、Park Geun-hye政府（60.36%）。Moon Jae-in政府为60.71%，Roh Moo-hyun政府为59.88%。

尤其是在Yoon Suk Yeol政府时期，青年和60岁以上老年就业呈现稳健走势。Yoon Suk Yeol政府期间，60岁以上人群的月度平均就业率为45.5%。这一数值不仅明显高于Moon Jae-in政府（41.71%），也高于Park Geun-hye政府（38.96%）、Lee Myung-bak政府（36.88%）、Roh Moo-hyun政府（37.17%）。青年就业率在Yoon Suk Yeol政府时期也达到46.72%，较Roh Moo-hyun政府（44.32%）、Moon Jae-in政府（43.33%）、Lee Myung-bak政府（40.64%）、Park Geun-hye政府（40.78%）均有改善。

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Yoon Suk Yeol政府的平均失业率比Moon Jae-in政府时期低1个百分点。Moon Jae-in政府时期的平均月度失业率为3.7%，而自Yoon Suk Yeol政府成立至今年8月，月度平均失业率降至2.7%。副总理兼企划财政部部长Choo Kyung-ho在今年6月国会经济领域对政府质询中表示，“失业率创历史新低，就业率创历史新高”，“（与前政府相比）接手经济前后的指标有所改善”。截至今年8月，这一趋势得以维持。历届政府的平均失业率分别为：Roh Moo-hyun政府3.53%，Lee Myung-bak政府3.43%，Park Geun-hye政府3.5%。

不过，Yoon Suk Yeol政府的平均经济活动参与率较前政府略有下降。Yoon Suk Yeol政府的月度经济活动参与率平均为62.55%，比Moon Jae-in政府的63.05%下降了0.5个百分点。经济活动参与率是指在15岁及以上人口中，经济活动人口（就业者+失业者）所占的比例，是反映经济活动活跃程度的指标。这意味着，相较前任政府，因放弃求职或推迟就业而转为非经济活动人口的人数有所增加。从历届政府的经济活动参与率来看，Park Geun-hye政府为62.55%，Lee Myung-bak政府为61.3%，Roh Moo-hyun政府为62%。

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Yoon Suk Yeol政府正密切关注青年层“休息”比重增加的情况。虽然青年就业率本身处于最高水平，但政府判断，由于缺乏参与经济活动意愿而不进入劳动力市场的“休息”人口正在明显增加。以今年上半年为准，青年层中“休息”比重为5.0%（42.5万人），约为2015年3.3%（30.7万人）的1.4倍。政府计划在今年内完成对不参与劳动力市场的青年群体背景等因素的分析工作。

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