高考公共科目化、校内成绩五等级制…教育部公布“2028年大学招生改革方案”

by Park Joonyi

Published 10 Oct.2023 15:00(KST)

高中全学年实行5等级校内成绩制
绝对评价与相对评价分数并列标注
强化高考命题委员资格标准

政府将自2028学年度大学修学能力考试起废除现行选择科目，导入统合型科目体系。其宗旨是统一学生之间的评价标准，消除不公平现象。同时，计划自2025年起将现行高中校内成绩九等级制改为五等级制。

副总理兼教育部长 Lee Jooho 于10日下午在政府首尔办公大楼发布了“2028大学招生制度改革方案”。该方案针对的是从目前初中二年级学生开始参加的2028学年度高考。教育部当天就此方案向国家教育委员会作了报告，并请求征求意见。

最大变化在于，将目前以选择科目进行评价的国语、数学、社会/科学、职业、第二外语/汉文等各科，统统改为共同科目并进行整合。根据改革方案，这些科目将整合为共同国语（说话与语言、阅读与写作、文学）、共同数学（代数、微积分Ⅰ、概率与统计）、统合社会、统合科学、成功的职业生活等。其中数学科目方面，由于“微积分Ⅱ+几何”被排除在共同科目之外，正在研究在选择科目中新增“深度数学”领域。

副总理兼教育部长 Lee Jooho 26日出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的社会关系部长会议并作开场发言。照片=记者 Jo Yongjun 提供

教育部解释称，在此前的选择科目体系下，学生并非根据自身适性选择多样科目，而是集中选择有利于获得高考标准分数的特定科目，出现了“扎堆”现象。尤其是自2025年起实施的高中学分制是以科目的细分与融合为基础，因此此次改革也体现了与之联动的用意。教育部方面表示：“将以相同内容和标准对所有学生进行评价，公平且简化地赋分”，“以教育课程中一般开设、涵盖各领域主要内容的科目为主命题，与现行高考的学习量相同。”

教育部还将配合自2025年起实施的高中学分制，一并改革校内成绩等级制度。其宗旨是将现行九等级制改为五等级制，以缓和竞争。教育部补充称，美国、日本、法国、澳大利亚、香港等世界主要国家和地区大多实行类似“A~E”的五等级制。

不过，为防止各年级评价方式混乱，将在高一、高二、高三全部适用绝对评价（A~E），同时并列标注相对评价（1~5等级）。教育部方面表示：“这是为了解决家长和学生过度关注竞争的问题”，“五等级相对评价作为补充装置，与绝对评价一同记载，有助于绝对评价在一线落地。”相反，高考则为保持制度稳定性，将维持现行九等级制不变。

此外，为根除利益勾连的“特权卡特尔”，将在高考命题管理的全阶段强化标准。首先，将严格高考命题与审查委员的资格标准，将从事营利性课外辅导者排除在外。并在选定委员时通过随机抽选方式，防止学缘、人际关系等因素介入，同时还将核查委员的纳税信息。命题结束后，将禁止利用参与高考及模拟考试的经历，在5年内从事营利性课外辅导活动。