韩国广播通信委员会向谷歌、苹果开出680亿韩元天价罚单，惩处其应用内支付“霸道条款”

by Oh Suyon

Published 06 Oct.2023 10:17(KST)

谷歌拟被罚47.5亿，苹果拟被罚20.5亿

广播通信委员会将向通过强制应用内支付实施“霸凌”的谷歌和苹果处以最高达680亿韩元规模的罚款重罚。

广播通信委员会6日表示，已根据对应用商店运营商不当行为的事实调查结果，向谷歌和苹果通报了整改措施方案。

检方就苹果涉嫌向国内应用程序开发商多收数千亿韩元应用内支付手续费一事展开调查。照片为18日位于首尔的苹果商店江南店。照片=记者姜珍炯提供

广播通信委员会认为，应用商店运营商在自家平台内只允许应用内支付，拒绝新上线及更新采用网页支付外链等外部支付方式的应用，这一行为违反了所谓的“禁止强制应用内支付法（电气通信事业法）”，并于去年8月16日开始开展事实调查。此次是在时隔一年后公布结果。

此前，因谷歌强制要求使用需支付最高30%手续费的应用内支付，国会于2021年制定了禁止强制应用内支付法。但谷歌和苹果随后着手架空该法律。它们虽允许应用内支付之外的第三方支付，却搞出收取高达26%、与应用内支付（30%）相差无几的手续费这一“变通办法”。此外，谷歌还曾放出“狠招”，称将下架不遵守其支付政策的应用。实际上，去年当Kakao公告称在网页上为表情符号服务付款比应用内支付更便宜，并公布网页支付外链后，谷歌曾一度阻止KakaoTalk应用更新。

广播通信委员会认为，强制特定支付方式的行为，是严重损害为促进应用商店公平竞争而制定的禁止强制应用内支付法立法宗旨的重大问题。此外，苹果仅对国内应用开发商差别性地收取手续费的行为，也被认定为不当差别行为，已向其通报整改措施方案。

广播通信委员会将在听取经营者对整改方案的意见，并经过广播通信委员会审议和表决等程序后，最终确定包括向谷歌处以475亿韩元、向苹果处以205亿韩元在内，合计最高680亿韩元罚款的方案。

广播通信委员会表示：“此次整改方案，对谷歌、苹果等大型平台运营商不当利用交易地位的行为予以严厉制裁，不仅有助于营造健康的应用商店市场环境，也具有为构建公平、开放的移动生态系统作出贡献的意义。”又称：“应用商店运营商若不当利用交易地位强制支付方式等行为，将可能对相关移动生态系统整体产生负面影响，因此我们计划通过严格执法，营造健康的应用生态，并确保用户的实质性选择权得到保障。”