[独家]“不知道有这个”……统计厅多年向国际机构漏报韩国数据

据悉，统计厅每年有数百项统计资料未向国际机构提供。原因是韩国的统计标准与全球标准不一致，导致部分资料根本无法提供。部分统计则因工作人员失误，连续数年被遗漏。统计厅已着手开展全面调查，以查明是否存在类似案例。

6日，据国会企划财政委员会所属共同民主党议员 Kim Juyoung 办公室透露，去年统计厅未向国际机构提供的统计共计289项。其中，向经济合作与发展组织（OECD）未提供的有158项，数量最多；联合国（UN）为29项。其他国际机构未提供的统计为102项。

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统计厅承担着统筹向国际机构提供资料的职责。各部门也会自行编制定期统计并直接提交给国际机构，但根据统计法第14条规定，统计厅需定期接收并管理各部门的资料提供现状。

统计厅每年未向国际机构提交的资料多达数百件。未向联合国提供的统计在2018年仅为11项，但2019年增至16项，2020年为17项，2021年为20项，逐年增加。其他国际机构的未提供统计也从2018年的76项增至2021年的105项。OECD在2021年的未提供统计多达219项，目前虽略有减少，但仍处于较高水平。

统计厅方面表示，由于各国在社会、经济资料收集环境方面存在差异，无法向国际机构提交其要求的全部资料。统计厅解释称：“由于国际标准与国内现实不一致、存在无法生产的项目、调查项目缺失以及资料可靠性不足等问题，现实中难以提供详细资料。”

典型案例是国际人口流动统计。这涉及外国人入境目的、类别等内容，但由于韩国政府统计外国人居留资格的标准与国际社会的标准不同，无法向国际机构提供相关资料。教育统计也是如此。关于回国学生的教育领域及性别等信息，受国内《个人信息保护法》限制，资料收集本身就不可能实现。

部分统计因荒唐的失误而多次被遗漏。“废弃物管理工业生产指数”就是代表性案例。韩国在2007年之前并无该项统计，但根据2008年韩国标准产业分类的调整，开始编制相关统计。然而，负责资料提供的工作人员并不知道可以提供该统计，因此未与国际机构共享。联合国自2016年起连续6年请求该统计，但统计厅仅答复称“未编制”。

在面向国际机构的提供统计报告中，也记载为“未对废弃物管理工业生产指数进行调查”。根据统计法，未提供资料时必须填写未提供的理由。已填写的报告本应提交给统计厅厅长，但依据授权决裁规定，却按科长决裁事项处理。

在本报记者采访过程中上述问题被确认后，统计厅启动了全面调查工作。近日，统计厅制定了“国际机构提供统计未提供项目检查计划”，并通知所有部门填写并提交未向国际机构提供的统计及其原因。各部门需具体写明为何无法提供，以及今后是否有计划通过统计开发来实现提供。

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Kim 议员指出：“虽然向国际机构提供的资料日益庞大，但由于对国际机构资料提供及提供统计的监测未能得到有效落实，韩国在国际社会的国家形象正在受损。韩国作为联合国统计委员会委员国，应当强化对国际机构提供统计的监测能力，建立能够提升专业性的系统化机制。”

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