“不能再追加对华出口限制” 美芯片巨头飞赴华盛顿的原因
会见国务卿和商务部长 传达对收益受损等忧虑
施压协会发表声明 还会晤智库
“推迟实际措施发布受到影响”
有消息证实,随着美国总统 Biden 政府继去年10月之后,今年再次试图推出针对中国的额外半导体出口限制措施,英伟达、英特尔、高通等美国半导体企业一直在积极游说,希望削弱相关措施的力度并推迟实施时间。
这些企业指出,额外措施不仅会在短期内打击美国半导体企业的业绩,而且从中长期看,可能成为中国培育本国半导体技术的机会,反而导致原本掌握在美国手中的半导体霸权向中国转移,并以此方式展开应对。
5日(当地时间),《纽约时报》(NYT)采访了20多名熟悉此事的消息人士后报道称,这三家企业正在围绕美国政府的对华出口限制措施发起一场旨在保护自身业务的游说行动。NYT称,自今年6月有消息传出政府正在准备与英伟达人工智能(AI)半导体相关的追加措施以来,直到近期,这类努力一直在持续。
报道称,这与去年10月 Biden 政府首次推出相关措施时,美国半导体业界立即配合政府步调的情形有所不同。
据报道,这三家企业的相关负责人直接会见了美国政府和白宫官员、智库人士等,展开说服工作。
在追加措施的可能性被提及后,今年7月,英特尔首席执行官(CEO)Pat Gelsinger、英伟达CEO Jensen Huang、高通CEO Cristiano Amon在华盛顿特区会见了美国国务卿 Antony Blinken 和商务部长 Gina Raimondo。据称,三家企业负责人在会上表达了担忧,认为如果来自中国的销售和利润下降,美国国内的投资也可能随之缩减。
中国被视为全球半导体市场的“超级大客户”。英伟达、英特尔和高通三家公司在中国的年销售额超过500亿美元(约合67.3万亿韩元)。在它们看来,如果因政府措施导致利润减少,势必会影响到目前在美国亚利桑那州、俄亥俄州、纽约州等地正在建设的半导体工厂投资和就业扩张。
此外,7月17日,美国半导体产业协会(Semiconductor Industry Association,SIA)发表声明,对追加限制措施的出台表示担忧。NYT解释称,这份声明是会员企业施压的结果。据传,当时在看到声明草案的SIA会员企业中,没有公司提出反对意见,但部分企业考虑到 Biden 政府的《芯片与科学法案》补贴,对是否可以发表此类声明表示不安。
消息人士称,美国政界部分人士对业界的这种做法感到不满,认为在已通过《芯片与科学法案》并以税收筹集500亿美元规模的补贴资金、向半导体业界投入的情况下,业界仍然如此应对,令人不快。因此,美国国会内部还曾讨论要举行听证会,检查企业是否严格遵守出口限制措施。
尽管如此,美国企业似乎一直在积极应对。由于AI半导体出口问题首当其冲可能受创,英伟达CEO Huang 今年夏天还会见了国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSIS)和大西洋理事会(Atlantic Council)等美国主要智库的负责人,展开游说。
消息人士称,在这一过程中,英伟达对支持出口限制措施的CSIS高级研究员 Gregory Allen 的研究提出质疑,并在华盛顿特区传出英伟达试图对其人事安排施加影响的传闻。但CSIS和英伟达双方均对此予以否认,并表示不存在不当行为。
据称,由于美国半导体业界如此积极地进行游说,Biden 政府原本拟推出的追加出口限制措施的实施时间被推迟,政府此前准备列入限制对象的范围也有所缩减。
不过,近期有外媒援引美国政府官员的话报道称,美国政府将宣布对华半导体追加出口限制措施,引发关注。外媒报道称,美国政府已经警告中国政府,自实施出口限制措施满一年的7日为起点,可能会对相关措施进行更新。
NYT指出:“这些企业的警告,揭示了国家安全忧虑与商业利益之间难以避免的紧张关系,也显示出 Biden 政府正陷入一种无法回避的两难境地。”
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