金融委员会：“明年年底将在银行发行‘存款代币’”

by Sim NaYoung

Published 04 Oct.2023 13:30(KST)

Updated 04 Oct.2023 15:07(KST)

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中央银行数字货币（CBDC）应用性测试说明会
未来货币基础设施试验

韩国金融委员会副委员长 Kim Soyoung 4日出席在韩国银行举行的“中央银行数字货币（CBDC）可用性测试说明会”时表示：“计划由银行向有需求的客户发行以存款为基础的‘存款代币’，并从明年年底开始在实际中加以运用。”金副委员长称：“CBDC可用性测试，是由韩国银行发行可用于银行间资金划转交易的‘机构用数字货币’，参与金融机构等则发行并使用与之联动的支付手段——代币，以这种方式来检验未来货币基础设施。”

4日下午，金融副委员长 Kim Soyoung 在首尔中区韩国银行综合别馆举行的关于推进央行数字货币（CBDC）可用性测试计划联合记者说明会上发表讲话。照片联合采访团供图

Kim委员长表示：“今天在此公布测试计划的机构用CBDC和存款代币等所构成的支付结算生态，不仅在支持代币证券等数字资产的顺畅、安全交易方面具有意义，也通过新技术在提升现行支付结算系统效率方面具有多重意义。”例如，今后若以本次可用性测试的成果为基础，分阶段扩大引入代币化支付手段，代币证券等的转移及其对价款的支付即可实时完成，从而消除因资产所有权变更与价款支付之间存在时间差而产生的结算风险。

此外，通过利用智能合约等编程功能，即便存在多样且复杂的支付·结算条件，也可以阻断错误或不当收款等风险。目前，围绕发行主体及价值维持相关风险而引发多种忧虑的稳定币，其监管方向也可据此确立基准。

Kim委员长表示：“即便此次可用性测试名为‘测试’，但会直接影响参与的一般公众的权利关系，因此金融委员会和金融监督院将确保在不损害公众权利保护的前提下，在现行金融制度框架内推进测试。”

为此，金融委员会决定明确银行发行存款代币的依据。目前尚不存在允许银行对存款进行代币化的明确定法律依据。因此，将通过金融监管沙盒，就本次与韩国银行机构用CBDC联动的试验，明确赋予银行开展相关业务的法律依据，并附加用户保护所需的附加条件。

还将采取措施，确保存款代币交易的法律效力不受影响。目前，银行通过将存款收付等交易明细记载于账簿（原簿），以保障交易的法律效力。因此，在本次测试过程中，将把分布式账本记录与银行账簿记录以1:1方式进行实时联动，从而稳定实现支付结算的法律效果。

同时也将制定对用户的保护措施。由于这是与既有方式不同形态的支付结算测试，围绕交易记录泄露等个人信息问题、向其他资产的兑换保障、是否适用存款保险等，与用户财产权保护相关的忧虑依然存在。在细化模型设计过程中，将充分制定用户保护措施，包括对交易记录加密、访问权限等技术性措施，以及银行就用户财产权进行说明的措施等。

Kim副委员长表示：“本次CBDC可用性测试，是在激发创新动能的同时，防止消费者受害和市场秩序紊乱的‘良好规制下的创新’过程。”他并称：“政府迄今为止已逐项建立起虚拟资产法、代币证券监管体系等制度，今后也将继续以预先完善制度的方式来容纳新的变化动向，并在坚决保障国民权利的前提下，持续推进新的测试。”

4日下午，金融监督院首席副委员长 Lee Myungsun 在首尔中区韩国银行综合别馆举行的关于推进央行数字货币（CBDC）可用性测试计划的联合记者说明会上发表讲话。照片联合采访团供图

金融监督院首席副院长 Lee Myoungsoon 也出席了此次活动，他表示：“根据今年7月公布的国际清算银行调查结果，全球一半以上的中央银行正在推进CBDC试点项目，预计到2030年将有约24个以上国家引入CBDC”，“本次可用性测试是在既有成果基础上，为构建我国未来货币基础设施而迈出的又一次具有重要意义的步伐。”