2024年预算案·国家财政运用计划评估
明年福利义务支出增幅11.6% 上升
有国策研究机构发布报告称，由于占国税收入95%的义务支出，正在威胁财政可持续性。报告还指出，当前政府推进的财政改革大多仅止步于压缩裁量支出，存在诸多局限。
根据韩国税收财政研究院在9月刊《财政论坛》中发表的《2024年预算案及国家财政运用计划评价》报告，明年的义务支出为348.2万亿韩元。在367.4万亿韩元的国税收入中，94.8%将用于义务支出。义务支出占国税收入的比例从今年的85%上升了9.8个百分点。这一比例超过90%尚属2012年以来首次。
义务支出居高不下主要是因为福利支出和利息支出。福利领域义务支出的增幅去年为6.6%，今年为10.5%，明年为11.6%，呈现急剧增长。同一时期利息支出增幅也分别为3.3%、21.2%、19.7%，增加速度很快。经济低迷导致国税收入未见增长，但福利和利息成本却持续攀升。
报告指出，由于未能有效控制义务支出，即便明年预算增幅被压到最低水平，管理财政收支仍呈现赤字。管理财政收支是从总收入中扣除总支出和保障性基金收支后的指标，用以反映国家实质财政状况。明年预算为657万亿韩元，比今年增加2.8%，按国内生产总值（GDP）计算，管理财政收支为3.9%的赤字，高于政府正推进立法的财政规则上限3%。
义务支出今后将对财政构成相当大的负担。总支出中义务支出所占比重预计到2027年将达到约56.1%。这与去年尚未超过50%的情况形成鲜明对比。即便以国税收入为基准来看，义务支出占比在2027年前也不会降到90%以下。
报告建议，为确保财政可持续性，有必要提出实质性控制义务支出的方案。撰写报告的税收财政研究院研究委员 Oh Jonghyeon 表示：“仅依赖裁量支出来实现财政健全化，其局限性是显而易见的”，“在某些义务支出增加时，有必要引导对其他义务支出进行结构调整，或是扩大财政收入。”
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