防止存款揽储大战过热…下月起将对互助金融机构流动性实施每日监测

by Kwon Hyeonji

Published 26 Sep.2023 15:49(KST)

中央会扩大贷款额度等流动性支持
讨论完善公司治理与内部控制方案等
力争年内制定“互助金融发展方案”

为防止今年下半年新村金库、农业协同组合、信用协同组合、水产协同组合等互助金融机构之间过度的揽储竞争，金融当局决定自10月中旬起启用一套监测系统，对存款及利率动向进行检查。

金融委员会与负责互助金融的相关部门和机构26日在首尔中区银行联合会举行的“第3次互助金融政策协商会”上，对近期互助金融业的资金筹措与运用动向进行了检查，并发布了上述对策。由于去年下半年销售的高利率存款即将到期，有舆论担忧业界之间的揽储战可能过热，当局表示将进行严密的管理和监管。

会议上还就流动性支持方案进行了讨论。相关内容包括：当单个合作社遭遇流动性危机时，由中央会通过扩大贷款额度等方式，顺畅而迅速地提供流动性。目前，农协和水协的单个合作社可以从中央会借款至自有资本的5倍，而信用协同组合则可以在自有资本3倍与资产总额15%中择其高者进行借款。

不过，当局强调，从近期吸收存款的趋势来看，目前互助金融业的流动性仍处于稳定水平。

会上还提出，应对稳健性监管进行合理化。与会者讨论了在考虑各合作社资本差距的基础上，提高净资本比率监管标准，并对一定规模以上的大型合作社实行差别化强化监管的方案。同时，为提高共同贷款监管的实效性，提出将共同贷款额度限制在总信贷的15%，并将相关内容纳入监管规定的示范规章；对于一定规模以上的共同贷款业务，应当强制要求事先经过中央会审查。

此外，为强化互助金融消费者保护，有意见认为，新村金库以及农协、水协、森林合作社也应建立起消费者保护体系。目前，《金融消费者保护法》中关于贷款撤回权、违法合同解除权、资料查阅权等保障消费者权利的条款，仅适用于信用协同组合。与会者强调，在完成立法之前，有必要引导其余业态自律先行实施。

与会各方还形成共识认为，在互助金融业快速发展的背景下，完善公司治理结构和内部控制已刻不容缓。为此，有意见提出应限制合作社理事长（董事长）的长期连任，并扩大必须配备常任理事和干事的合作社范围。同时，为防范金融事故，还应制定合作社内部控制标准，并强制推行设立合规监察负责人等制度。