[9·26 供给对策]第三期新城等新增供应3万套·公共住宅用地转售限制放宽1年

by Kim Minyoung

Published 26 Sep.2023 15:00(KST)

Updated 26 Sep.2023 16:02(KST)

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为消除供应不足忧虑，政府决定将原计划出售给民间的共同住宅用地变更为公共住宅用地，在首都圈新城额外供应3万户住房。为便于具备项目推进能力的开发商及时获得公共宅地，政府将暂时放宽公共住宅用地的转售限制，为期1年。政府还将通过放宽各种审批许可程序中的监管，提升项目推进速度。

政府于26日在政府首尔办公楼召开“房地产相关部长会议”，发布了包含上述内容的激活住房供应方案。

Chu Kyungho 副总理兼企划财政部部长、Won Heeryong 国土交通部部长、Kim Juhyun 金融委员会委员长26日在首尔钟路区政府首尔大厦发表“促进住房供应方案”。照片=记者 Cho Yongjun jun21@

通过上调第三期新城容积率扩大供应……引入快速通道，项目周期缩短4～6个月

首先，为弥补民间供应萎缩，政府决定额外 확보公共住房房源。政府将通过上调高阳昌陵、南杨州王宿等第三期新城的容积率，额外供应3万户住房。在提高土地利用效率的同时，有望增加供应量，并通过降低开发成本起到降低销售价格的效果。

政府决定，将尚未出售的用地或尚未推进项目的地块等原本要出售给民间的共同住宅用地，转为公共住宅项目来推进。在尚未出售的共同住宅用地中，将对可容纳1.4万户（29宗地）中的区位、面积、需求等进行审查，变更为公共住宅用地，计划新增约5000户左右的公共住宅供应。新公共宅地供应规模将从原计划的6.5万户增加2万户，扩大至8.5万户，并将公布时间从明年上半年提前至今年11月。

政府还将通过快速通道提高供应速度。将同时审批片区规划与住房项目计划，以此将项目推进时间缩短4～6个月以上。此外，还将放宽对住房项目计划审批所需各类影响评估的要求，允许在最终变更审批或开工前完成；对于地方公社实施的公共住宅项目，若项目费用在500亿韩元以上，将在年内推进免除可行性审查的措施。

同时，原定于今年底进行的“New:Home”预售将按计划无差错推进；主要第三期新城将在今年正式启动土地整治工程，仁川桂阳项目则以今年第四季度开工为目标。通过公共城市复合项目推进的市中心供给也将加快推进。政府计划在年内完成共1万户规模的片区指定，使首批3000户项目具象化，并推进剔除销售价格上限制等制度改善。

第三期新城高阳昌陵地区全景韩联社供图

1年内允许公共宅地转售……审批提前1年完成将给予激励

为激活民间住房供应，政府也将放宽公共宅地转售限制。为使具备项目推进能力的开发商能够适时获得公共宅地，政府将暂时放宽共同住宅用地的转售限制，为期1年。由此，在土地所有权转移登记后，从签约满2年起，可在不高于最初价格的前提下允许一次转售。政府为堵住“蜂拥投标”，将禁止关联公司之间的转售，同时对阴阳合同等行为，将请求地方政府开展调查并予以严厉处罚。

政府还制定了引导提前办理审批许可的激励方案。通常在公共宅地供应后2年内完成审批程序，但若在1年内完成，将在新公共宅地供应时给予激励。在新宅地抽签配售的房源中，将拿出一定比例优先供应给提前完成审批的企业；在竞争方式供地时，将给予最高5%水平的加分。对于已出售的宅地也将同样适用，但排除参与蜂拥投标的企业。

政府还提出了可将既有分销项目迅速转为租赁项目的对策。正在实施的公共支持民间租赁招标规模，将从每年1万户扩大到2万户，并将现行7000万～1.2亿韩元水平的基金支持贷款限额，暂时上调至9000万～1.4亿韩元。

政府也根据近期物价上涨情况，制定了工程费增加标准。政府通过利用今年8月修订的标准合同，允许对存在争议可能的工程费进行调整。在判断是否反映物价变动时，将以工程中使用的品目调整率或指数调整率为基准，并在合同调整时具体化金额测算方式。尤其是对于整备项目，将另行制定专门的标准合同，当工程费上涨超过一定水平时，引导当事人通过协商缩小分歧。

审批许可程序也将得到改善。政府将通过运营地方政府协商会，积极消除审批许可障碍因素，并通过将住房项目审批的综合审议义务化，缩短审批期限。政府还将制定关于学校设施无偿移交的合理标准，并扩大免除学校用地负担金的适用对象。

扩充建筑人力的方案也将推进。政府将利用合法的外国建筑劳工，持续扩大建筑业领域外国人力的招聘配额，以确保工程稳定推进。