执政党拟推动首份决议案 阻止将脱北者送回朝鲜
Ji Seongho推动制定阻止中国强制遣返脱北者决议案
Sung Iljong提交写明联合国等国际机构责任的决议
国民力量党或将把阻止遣返决议案作为党论采纳
在朝鲜开放边境、并将于本月23日开幕的杭州亚运会在即之际，外界对在华脱北者被大规模遣返朝鲜的担忧日益加剧，执政党议员相继提出“阻止强制遣返朝鲜”的决议案。韩国国会首次在文件中明确提及中国政府的责任，并对脱北者的人权状况表示忧虑，被认为将对在国际性赛事前夕的中国形成压力。
据《亚洲经济》22日综合采访结果显示，国民力量党议员 Ji Seongho 计划最快于下周初提出“阻止中国境内被拘留脱北者遭强制遣返决议案”的代表提案。截至当天，包括 Yoon Jaeok、Kwon Seongdong、Kim Yeji 在内的执政党议员共19人已签名参与。
本月2日（当地时间），在捷克布拉格举行的对华跨国议会联盟（IPAC）首脑会议上，围绕“在华朝鲜脱北者被强制遣返危机”这一主题发表主旨演讲的国民力量党议员 Ji Seongho。 Ji Seongho 议员办公室供图
View original image在决议案草案中写道：“强烈敦促中国政府依据《难民地位公约》《禁止酷刑公约》《经济、社会及文化权利国际公约》等国际法，让目前被拘押在中国境内的2600余名朝鲜脱离居民，能够依照本人意愿自由前往其希望的地区。”韩国国会第一次在文件中明确指出中国政府的责任，并敦促其改变在侵犯脱北者人权问题上的态度。
决议案还特别提到，朝鲜近期通过批准劳动者、留学生、外交官等回国，正式宣布开放边境，并指出：“如果目前被拘押在中国境内的脱北者被遣返朝鲜，他们将不仅面临处决，还可能在政治犯收容所遭受酷刑、性暴力、强制堕胎和劳动剥削等不人道待遇。”决议案还写入内容，要求韩国政府为消除上述忧虑付出国家层面的努力。
参与本次决议案的国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 在20日的协商团体代表演讲中曾表示：“目前被拘押在中国境内的2600余名朝鲜脱离居民，随着朝中边境重新开放，正面临被遣返朝鲜的危险”，“令人担忧的是可能发生大规模、惨烈的人权镇压。为使他们得以获释并能自由前往大韩民国及第三国，政府和国民力量党将尽最大努力。”
执政党议员接连拟定决议案……有望上升为党论
曾任国民力量党政策委员会委员长的 Sung Iljong 议员也加入其中。他拟定的决议案不仅强调中国政府的责任，还强调联合国相关机构的责任，呼吁停止将脱北者遣返朝鲜。截至当天，包括 Han Giho、Choe Jaehyeong、Ahn Cheolsoo 在内的执政党议员，以及宣布加入国民力量党的时代转换党代表 Cho Jeonghun、前共同民主党出身的韩国的希望党代表 Yang Hyangja 等共13人参与。
决议案提及中国政府自2012年6月实施的《中华人民共和国出境入境管理法》中有关难民地位审查程序，谴责称：“中国政府不允许脱北者申请难民地位，仍在持续推进强制遣返政策。”决议案特别罗列了联合国人士的相关发言和联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）对在华脱北者被遣返的忧虑，并强调称：“敦促（韩国政府）通过双边谈判、在联合国政府代表发言与声明等一切外交手段，推动中国方面给予脱北者难民地位或其他合法居留身份。”
Sung Iljong 议员表示：“根据宪法，朝鲜居民也都是我们大韩民国珍贵的国民”，“为使（面临被遣返忧虑的）脱北者能够取得难民地位并来到大韩民国，我们政府应更加积极行动。”
随着执政党议员接连发声，呼吁“阻止遣返”，有关将决议案上升为党论的可能性也开始被提及。尤其是据悉，Ji Seongho 议员曾直接向院内代表 Yoon Jaeok 说明“如果发生遣返，将引发多大规模的人权侵害”，并呼吁党内层面的团结。Ji 议员近期还在针对中国的议会间联盟（IPAC）首脑会议上以此议题发表了主旨演讲，随后在联合宣言中写入了“敦促各成员国付出外交努力”的执行决议。
“史上首次”……执政党在亚运会前夕公开向中国施压
中国政府并不承认脱北者为难民，而是将其视为出于“经济原因”的非法滞留者。调查显示，在华脱北者因身份不稳定，正遭受人口贩卖、强迫婚姻、性暴力、劳动剥削等侵害。这类人权侵害通过强迫婚姻等形式继续延伸，演变为对在中国出生子女的二次伤害，例如因父母被遣返而遭强制分离、被迫堕胎等。
舆论认为，一旦出台明确写明中国政府责任的决议案，重视“朝鲜人权”的尹锡悦政府在外交上的动作也有望更加积极。尤其是在亚运会期间提交决议案这一行为本身，预计将对中国政府构成巨大压力。
此前，日本众议院（下院）曾于去年2月北京冬奥会开幕前夕通过一项对新疆维吾尔和香港人权状况表示忧虑的决议案。当时中国外交部以“干涉内政”为由予以反对。与中国坚持以“一个中国”原则将上述地区视为本国领土的问题不同，外界也关注中国将在脱北者问题上作何反应。
Ji Seongho 议员表示：“我们的国会首次制定了为阻止朝鲜脱离居民被强制遣返而提出的决议案，意义重大”，“海外朝鲜脱离居民也是宪法所规定的我国国民，为了保护他们的人身安全以及依据宪法和国际法享有的基本权利，在今后剩余任期内我也将继续尽最大努力。”
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