尹称“数字鸿沟损害人类尊严”……以权利宪章细化方向
一年前“纽约构想”从呼吁转为警告
忧心数字鸿沟,提出设立国际机构
政府正筹备发布“数字权利宪章”
尹锡悦总统于21日(当地时间)公开了提出新数字秩序基本方向的“数字权利宪章”原则。恰好在一年前,他在同一地点纽约大学提出的“纽约构想”,是以实现普遍价值所需的数字秩序重要性为基础;而此次则在此基础上加以具体化,向国际社会发出警示信息。为争取数字主导权,尹总统的行程从去年在纽约提出构想,到今年年初在世界经济论坛年会(达沃斯论坛)、6月在巴黎接续发声,如今再度回到纽约,宣示“权利宪章”的原则,画上了阶段性句号。
正在美国纽约出席联合国大会的尹总统当天在纽约大学举行的“数字愿景论坛”上表示:“如果无法阻止由人工智能(AI)和数字技术的滥用所产生的假新闻扩散,自由民主主义将受到威胁,以自由民主主义为基础的市场经济将受到威胁,我们的未来以及下一代的生活同样将受到威胁。”
尤其是,尹总统介绍了将“纽约构想”规范化的“数字权利宪章”。其基本原则包括:▲保障数字环境中的自由与权利 ▲确保对数字的公平接入和机会均等 ▲建设安全可信的数字社会 ▲促进以自由与创造力为基础的数字创新 ▲增进人类福祉等。尹总统介绍称:“大韩民国的数字权利宪章,作为一部包含国际社会共同打造未来数字社会的五大原则的宪章,将成为在数字深化时代指引方向的标准。”
为“数字秩序”发声的尹总统信息,在一年时间里从“呼吁”升级为“警告”。这表明他判断,已无法再放任由数字鸿沟所带来的生存性风险继续扩大。尹总统警惕地指出:“对于数字鸿沟是否会损害人的尊严,以及不断增加的假新闻是否会威胁民主和自由,表示担忧的声音正在不断高涨。”
为夺取数字主导权,尹总统的步伐在每次出访中不断具体化。自一年前发表提出数字秩序必要性的“纽约构想”以来,在今年1月的达沃斯论坛上,他曾表示:“在数字深化时代,数字鸿沟正成为我们面临的新挑战”,提出忧虑之声。6月在法国巴黎,他首次提及设立“数字规范国际机构”,也是在那时提出要对违反规制的非法行为实施强有力制裁。在前一天的联合国大会一般性辩论主旨演讲中,他也以“数字鸿沟就是经济鸿沟”为题,向国际社会表达了对“假新闻”的担忧。
当天,尹总统还表示,政府将于不久后发布汇集政府一年间关于数字秩序讨论成果和数字创新经验的数字权利宪章。尹总统有信心地表示:“这部由国际社会共同打造未来数字社会的宪章,将在数字深化时代成为指明方向的基准。”
目前,在政府层面,由主管部门科学技术信息通信部正准备将“数字权利宪章”作为新数字秩序的基本方向予以发布。宪章本身虽然不具备法律强制力,但由于将以政府正式原则的形式加以明文化,基于此的相关法律和实施令很可能会得到完善和整顿。
配合尹总统和政府的动向,企业层面也展现出迅速行动。国内企业已根据尹总统的构想,宣布“数字大航海时代超大规模人工智能出征”。其核心是通过开放式创新走向全球市场,包括扩大共同研究和投资合作、自主制定人工智能安全措施、遵守国际标准等。
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