拆除在即的“坡州龙珠洞”气氛紧张:“最终会被关闭”
50多处仍在营业…实际上濒临关闭
强硬的坡州市与性交易从业者之间的矛盾
“从事业实施许可批准起3个月内搬迁才合适”
上月20日上午,京畿道坡州市坡州邑延丰里。老人们打着伞冒雨行走,邮局投递员骑着摩托车派送包裹和邮件,一派普通乡村景象。然而上午10点一到,沿着横穿坡州市的葛谷川一侧、紧挨着的小楼里,粉红色灯光开始亮起。所谓“龙珠洞”红灯区的一天就此拉开帷幕。
据正推进该地块重建的坡州1-3区重建组合介绍,目前仍有50余家性交易场所在龙珠洞继续营业。龙珠洞前张贴着警方“性交易属非法行为”的警示,但部分性交易女性一大早就开始拉客。记者路过时,一名坐在小椅子上的女子不断试图与记者对视并挥手招呼。也有人专程来买春。一名从市内公交车上下来的男子在龙珠洞内来回晃悠,打量性交易从业者,随后走进了一家店铺。
据称形成于20世纪50年代后期的龙珠洞,目前已处于几近关闭的状态。这里曾是全国规模最大的红灯区之一,但如今大停车场都空空荡荡,门可罗雀。经营难以为继后,各店门口纷纷贴上了“出租”的告示,甚至有的干脆在门前晾晒辣椒。经营米店的张某(82岁,女)表示:“这里现在只剩下老年人。过去人们还常来龙珠洞,如今连外地人都不来了,当地居民的关注度也很低。”
事实上已近乎关闭的龙珠洞红灯区…坡州市称“将实现彻底关闭”
龙珠洞目前处在一触即发的紧张氛围中。坡州市今年2月以“彻底关闭龙珠洞”为目标,向包括无许可等在内的百余栋违章建筑的业主发出了责令自行整改的通知。但仅有6栋建筑实施了自拆,市政府于是启动行政处分程序。今年5月,市政府一方面向业主身份已确认的70栋建筑处以共计3亿200万韩元的履行罚款,另一方面对第一阶段整治对象的32处违章建筑签发行政代执行令,原计划本月内实施强制拆除。不过,在对此表示反对的部分业主向议政府地方法院提出撤销违章建筑自行整改命令的假处分申请后,法院命令坡州市在下月12日作出假处分裁定前,暂停行政代执行。
坡州市方面表示,将尽快拆除龙珠洞。根据2004年《惩治性交易法》的实施,这里属于赤裸裸的非法经营,加之当地居民对红灯区极为反感,市政府有意加快整治进度。市里已制定《性交易受害者等自立支援条例》,为帮助性交易女性自立谋生绘制了路线图。坡州市相关负责人表示:“迄今为止,坡州市一直有拆除龙珠洞的意愿,但未能持续推进。今后将实现彻底关闭。”
性交易从业者虽有反对…但在地方政府意志面前红灯区“毫无还手之力”
实际上,知名红灯区在地方政府的强烈意志面前,正呈现全面消失的趋势。自20世纪60年代起,水原站一带聚集了99家店铺,是典型的红灯区。水原市自2017年起对该区域正式展开整治,并于2019年制定《水原市性交易受害者等自立支援条例》,一方面为性交易女性提供退路,一方面持续劝说业主以及土地、建筑物所有人。警方也在2021年2月制定了《关闭性交易集中区详细推进计划》,与水原市联合检查,诱导其自行关闭。最终,水原站红灯区于2021年5月彻底关闭,随后通过整修工程,如今已摇身一变,成为可举办展览的文化街区。
位于首尔地铁4号线吉音站10号出口前的“米阿里德克萨斯”也是典型红灯区之一,但也将走入历史。2015年,米阿里德克萨斯的100余名性交易女性曾为反抗警方的关闭压力,在首尔钟岩警察署前与警方发生肢体冲突,但如今大部分性交易女性已经离开。自2009年启动的重建程序,将从下月开始居民搬迁手续,计划于2025年下半年正式开工。米阿里德克萨斯的一名性交易女性A某表示:“就按重建组合的安排搬走吧。龙珠洞也会像米阿里一样,再也撑不下去。”
不过,部分龙珠洞性交易从业者的反对态度仍是一大变量。她们在此解决吃住问题,称眼下很难马上找到工作,要求给予2年的宽限期。与她们结成联盟的市民团体“朱红色连带 Chacha”方面主张:“即便坡州市要实施强制关闭,也必须与当事人充分沟通,制定合理的搬迁补偿方案。”坡州1-3区重建组合长 Yoo Shinsun 表示:“担心矛盾一旦激化,整治推进将变得困难,因此我们已表达了‘将宽限期一刀定为2年并不现实’的立场。我认为,以事业实施许可获批之日起3个月内完成搬迁的方式较为合适。”
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