“不得遣返脱北者”……17国人权团体致信习近平

by Jang Heejun

Published 21 Sep.2023 09:58(KST)

Updated 13 Oct.2023 11:12(KST)

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17国人权团体及各界人士致信习主席
前朝鲜人权特别报告员Quintana等参与联署
“停止强制遣返脱北者并履行难民认定程序”

来自17个国家的人权团体在定于23日开幕的“杭州亚运会”前夕，呼吁以中国国家主席习近平为对象，敦促“停止在华朝鲜脱北者被强制遣返朝鲜”。此次公开信将寄送给国际机构及各国元首，就公开信签名规模而言属历来罕见，且除韩美两国外，欧洲及东南亚国家的众多人权团体也大举参与，被认为将对中国政府形成相当压力。

据《亚洲经济》21日综合采访报道，当天上午，一封反对强制遣返脱北者的公开信已寄往习近平主席。此次公开信由韩国、美国、英国、台湾、加拿大等17个国家的54个人权团体以及7名朝鲜人权领域主要人士共同参与。代表性签署方包括国际人权组织人权观察（Human Rights Watch，HRW）、前联合国朝鲜人权状况特别报告员Marzuki Darusman、前联合国朝鲜人权状况特别报告员Tomás Ojea Quintana、前联合国朝鲜人权调查委员会（Commission of Inquiry，COI）委员Sonja Biserko、前联合国缅甸人权状况特别报告员Lee Yanghee等。

朝鲜领导人 Kim Jong-un（左）与中国国家主席习近平。图片由韩联社提供

各团体在公开信中表示：“我们致信，是为表达对新冠肺炎大流行之后被中断的在华脱北者（向朝鲜的）强制遣返政策可能重启的忧虑”，并称：“随着23日杭州亚运会的举行以及朝鲜边境开放，我们对估计约2000名被关押在中国境内的朝鲜人可能被强制遣返深表担忧。”

他们特别提及，2014年联合国朝鲜人权调查委员会曾认定“朝鲜当局对从中国被强制遣返者实施了反人类罪”，并提醒说：“脱北者在被遣返后，可能遭受酷刑以及基于性别的性暴力、任意拘禁和强迫失踪，甚至面临处决、强制堕胎和杀婴等危局。”

各团体还谴责称，中国政府虽是明确规定“禁止强制遣返原则”的《联合国难民地位公约》及其《议定书》以及《禁止酷刑公约》的缔约国，却仍在朝鲜边境开放、强制遣返风险加剧的情况下，继续任意拘禁、羁押脱北者。他们还指出，尽管国际社会持续表达关切，中国政府仍对脱北者的现状等信息守口如瓶。

脱北居民在2008年于首尔举行的集会中再现中国政府强制遣返脱北者的情景。AP联合法新社供图

中国政府不承认脱北者为难民，而是将其视为出于“经济原因”的非法滞留者。这是在否认其在被遣返后极有可能暴露于拘禁、酷刑、处决等风险之中。这一做法自遣返前起就被批评为将脱北者暴露于人权侵害之下，因为他们必须隐匿身份，长期遭受人口贩运、性剥削、强迫婚姻等犯罪侵害。

以往围绕“朝鲜人权”问题发出的公开信，多由韩国国内团体主导，而此次在54个签署主体中，除9个以外，其余均为海外团体及人士。过去在朝鲜人权讨论中鲜少露面的东南亚地区团体此次也发声表态。对于即将主办亚运会这一国际盛事的中国政府而言，这被视为一股不小的压力。

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转型正义工作团（Transitional Justice Working Group，TJWG）法律分析官Shin Heeseok表示：“作为相关公约的缔约国，中国政府必须停止将身在中国的脱北者遣返朝鲜，并履行赋予其难民地位的相关程序。”他还称：“我们将如同杭州亚运会的官方口号‘心心相融，爱达未来’所倡导的那样，向习近平主席的良知发出呼吁，促使中国政府正式中止强制遣返政策。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。