《朝日新闻》:“长期劳动等问题遭质疑”
为补足教师人数忙于制定对策
在日本,公立学校教师应聘者大幅减少,教师短缺正成为社会问题。由于难以承受长时间劳动、低工资以及家长无理投诉等恶劣工作环境而离职的教师不断增多,同时应聘者也大幅减少,有分析称学校课堂运营变得极为困难。今后虽然提出了多项补充不足教师人数的对策,但有意见指出,要从根本上解决问题十分困难。
20日,《朝日新闻》根据自身调查报道,2024年度日本公立学校教师录用考试应聘者比上一年度减少6061人。据《朝日新闻》称,下一年度录用考试应聘者共12万7855人,比上一年度减少4.5%。在实施录用考试的全国68个机构中,近60%、即38个机构的下一年度应聘人数创下近5年来最低纪录。小学、初中、高中以及保健教师等各个领域的应聘人数均有所减少。
对各都道府县教育委员会等开展问卷调查的结果显示,对于“应聘人数减少的原因”,被选中最多的一项是“随着教师长时间劳动、家长投诉等待遇问题广为人知,大学生开始敬而远之教师职业”。其后是“由于教师以外岗位招聘扩大,竞争加剧”。
实际上,在日本,教师被评价为必须承受过度工作和压力的职业。根据文部科学省今年4月公布的公立学校教师工作实态调查结果,77%的初中教师、64%的小学教师存在加班情况。
因此,随着教师人数急剧减少,各地方自治团体通过多种方案紧急制定对策。在将教师人数同比增加100人的埼玉市,市政府将教师录用考试类型细分为15种,大幅放宽应试资格。埼玉市通过设置即便没有教师资格证,只要在大学或研究机构从事相关专业研究的人也可以报考的类型等方式,大幅降低门槛。
山口县则干脆出面支援取得教师资格证。在当地,在民营企业工作达到一定年限的人也可以参加教师录用考试。通过录用考试的人,只要在两年的宽限期内取得教师资格证,就可以站上讲台。山口县在这段宽限期内提供学费补助,每年发放26万日元(约230万韩元)。这一举措引发了相当反响,在5人的招生名额下吸引了57人报名。
将原本的“大学四年级”报考条件下调为“大学三年级”的动向也已启动。东京都教育委员会今年首次面向大学三年级学生实施教师录用考试。考生先参加部分第一轮笔试并合格,到了成为四年级当年的考试,便可免考相应部分。
也有地方大幅缩小考试范围。新潟县教育委员会从今年年初起,将小学教师第一轮考试的出题科目从国语、社会、科学、英语等5门学科缩减为数学和国语2门。
不过,也有意见认为,这类对策或许有助于短期内确保应聘者,但从长期来看会降低教育质量。东京学艺大学教授Iwata Yasuyuki向《朝日新闻》表示:“部分免除录用考试或缩小出题范围,可能导致基础学力不足的应聘者成为教师,从而引发教育质量下降的忧虑,因此需要谨慎对待。与其如此,不如推进工作方式改革,通过改善工资等待遇、增加正式编制教师数量来寻求根本性解决方案。”
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