SH公社公共租赁住房减轻居住成本贡献额达1.3万亿韩元…10年增长3.8倍

by Kwak Minjae

Published 15 Sep.2023 10:30(KST)

首尔住宅城市公社（SH公社）15日表示，通过供应公共租赁住房，每年可为首尔市民减轻约1.3万亿韩元的居住成本。

图片由首尔住宅城市公社提供

SH公社解释称，将公社所拥有的13万5441户公共租赁住房的租金（租赁保证金及月租）与民间市价进行比较后发现，SH租金仅相当于市价的31.9%。特别是统计显示，首尔市民居住在SH公共租赁住房所获得的居住成本减负贡献额高达1.2943万亿韩元。

根据SH公社调查结果，SH公共租赁住房的居住成本减负贡献额从2012年约3418亿韩元持续上升，到2022年增至约1.2943万亿韩元。SH公共租赁住房由月租型公寓7万9288户（59%）、全租型公寓2万5797户（19%）、收购型租赁3万356户（22%）等构成，其中公寓带来的居住成本减负贡献额为1.2022万亿韩元，占比93%。若再加上由SH公社管理的首尔市及房地产投资信托公司持有的公共租赁住房，总户数达到22万户，居住成本减负贡献额则达到2.0983万亿韩元。

图片由首尔住房城市公社提供

按租赁住房类型划分，长期全租住房的户均居住成本减负贡献额最高，达到1417万韩元。尤其是该数值从2012年的147万韩元增至2022年的1417万韩元，增长了9.6倍，相较其他租赁住房类型，居住成本减负效果更为显著。2022年其他租赁住房类型的户均减负贡献额为：再开发租赁972万韩元、国民租赁1192万韩元、永久租赁902万韩元。

不过，尽管SH公共租赁住房的公共贡献在不断增加，其可持续性却呈现逐步缩减的趋势。这是因为租赁住房运营费和税金等相关成本逐年上升，而租金收入仅为市价的4%至25%，导致租赁住房项目的收支状况持续恶化。

以2022年为基准，包含维修维护费在内的SH公共租赁住房运营成本达到2749亿韩元，但租金收入仅为1531亿韩元。公共租赁住房运营成本从2012年的1269亿韩元增加到2022年的2749亿韩元，增幅达117%；持有税则从94亿韩元激增至697亿韩元，增幅达641%。在过去20年间，SH公社仅在2011年和2023年两次上调了以建设成本为基础的7种类型（永久、国民、公共、再开发、居住环境、收购型租赁、其他租赁）租赁住房的租金。

在此背景下，自《地方税特例限制法》制定以来，SH公共租赁住房被征收的财产税及综合不动产税等持有税，从2012年的94亿韩元骤增至2022年的697亿韩元。

SH公社表示，将通过强化对公共租赁住房供应类型及租金决定权的掌控，努力提升公共租赁住房运营的可持续性。在此基础上，还将扩大对公共土地开发的支持，并将资源再投入于高品质公共租赁住房的供应与管理。

此外，SH公社计划积极向政府（企划财政部、行政安全部）、国会等建言，强调有必要对代政府运营的公共租赁住房实行持有税减免，或提供与之相当的支持等措施，并为提升公共租赁住房项目的可持续性付出多方面努力。