6名部长留任…主要党职人员也续任
任用更多女性部长…创历届最高纪录
随着日本首相岸田文雄公布内阁改组人事方案,结果显示实际担任主要要职的阁僚并未发生变动,引发外界对其背景的关注。有评价认为,岸田在表面上维持政权骨架的同时,着眼于预计在年内举行的连任选举,通过牵制有可能成为“后岸田”的党内政敌,谋求改变党内权力格局。
为连任牵制对手…党内权力格局将生变
13日,《朝日新闻》报道称,自民党各派系领袖此次在改组中将全部留任。首先在党务方面,自民党内第二大派系“麻生派”的领袖、副总裁麻生太郎将继续保留现职。第三大派系“茂木派”的干事长茂木敏充也将继续留任。
《朝日新闻》分析称,此次留任人事似乎反映了岸田首相为自身连任所作出的判断。至今为止,岸田首相、麻生副总裁和茂木干事长三人每周大约会面一次,讨论政权运营。在日本政界,甚至出现了“这不就是事实上的三头政治吗”的说法。
由于三人都是讨论首相和执政党走向的核心人物,他们也不断被列入下任首相人选之中。尤其是茂木干事长,每当岸田内阁支持率下滑或出现与众议院选举相关的议题时,他都会被舆论提及为“后岸田”人选。鉴于茂木本人也从未掩饰自己对下任首相位置的意欲,岸田似乎判断,如果不让其留任、而是将其排除出要职,茂木很可能会转而站到“反岸田”一边。《朝日新闻》还提到岸田的苦心,称“对于如何安排这位一直维持战略性互惠关系的茂木干事长,岸田首相反复思量到了最后一刻”。
岸田首相给出的解法,是任用前经济产业大臣小渊优子这一“牵制球”。他将小渊起用为自民党选举对策委员长。小渊是因“金大中—小渊共同宣言”而广为人知的前首相小渊惠三之女。选举对策委员长与干事长、总务会长、政务调查会长一道,被称为党内四大核心要职“党四役”。
前经产相小渊也隶属于茂木派。但由于茂木派在党内基础并不稳固,党内一直流传着围绕茂木干事长的议论——“再怎么说是干事长,连自己派系都理不顺的人,怎么能当首相呢”。然而,小渊的父亲曾担任首相,她本人又被寄予“有望成为首位女性下任首相”的期待,因此在被起用的同时,其存在感大幅提升。随着岸田作出“大方”的留任与起用决定,并在派系内部形成牵制格局,茂木派内部要举起反岸田大旗就变得更加困难。
此外,岸田首相还决定让安倍派的政策调查会长萩生田光一继续留任。《朝日新闻》分析认为,此举意在为连任争取安倍派的支持。
更换外相、防相等…增加女性阁僚
在阁僚层面,将有11人首次入阁,6名阁僚则继续留任。官房长官松野博一、负责就福岛核污染水排放问题说服渔民及统筹经济政策等工作的经济产业大臣西村康稔,以及数字担当大臣河野太郎等人均将留任。
不过,外务大臣林芳正、防卫大臣滨田靖一,以及因将日本政府的官方用语“处理水”称为“污染水”而引发争议的农林水产大臣野村哲郎等人将被更换。
日本媒体尤其关注将被任命为新任外务大臣的前法务大臣上川阳子。被归类为岸田派的上川,是此次被起用的女性阁僚之一。她在担任法务大臣期间,因决定执行包括奥姆真理教教主在内的13名死刑犯的死刑而闻名。
女性阁僚的人数也有所增加。加藤绫子议员将出任新生儿政策担当大臣,次见花子议员将出任地方创生担当大臣,土屋品子议员将出任复兴大臣。由此,岸田内阁的女性阁僚人数从2人增至5人,这一数字与2000年第一次小泉内阁以及2013年第二次安倍内阁并列,创下历史最高纪录。
意在打造“无风选举”…民众支持尚难预料
日本媒体分析称,此次内阁改组体现了岸田希望将下一次选举打造成没有派系纷争的“无风选举”的意图。整体来看,此次只是小幅改组,在维持现有内阁框架的同时,更加注重在自民党各派系之间进行平衡安排。
但也有意见指出,由于没有引入外部人士,刷新力度偏弱。《朝日新闻》报道称,“自民党内有人担忧,此次改组带有明显的内向性,反而会拉开与国民支持之间的距离”。
此次被起用人选也存在潜在风险。前经产相小渊在2014年曾被指涉嫌在后援会政治资金报告中虚假记载,这一问题也成为其辞去经产相职务的原因。更有甚者,在东京地方检察厅特别搜查部对其住宅实施搜查前,小渊的电脑硬盘被电钻破坏,因此她一直被冠以以自己名字谐音而来的绰号“电钻优子”,今后不排除演变为政权风险的可能。
此外,政策调查会长萩生田被指与世界和平统一家庭联合会(旧统一教)保持着密切关系。文部科学省不久前已对该财团处以罚款,今后政府计划申请解散命令。如果旧统一教问题再次发酵,萩生田与这一宗教团体之间的联系自然也可能演变为问题焦点。
同时,被视为岸田首相心腹的官房副长官木原诚二拒绝连任,引发外界担忧这将削弱首相的凝聚力。木原副长官被指在其配偶前夫死亡案件中,为促使中止调查而施加外部压力,相关疑虑已被提出。
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