20日将在纽约举行联合国大会一般性辩论
“尹应在基调演讲中表明解决国军战俘问题的决心”
朝鲜重开边境…“担忧在华脱北者被强制遣返朝鲜”
人权团体向尹锡悦总统发出联名信，敦促他在即将到来的联合国大会一般性辩论中通过基调演讲，明确展现解决韩国战俘问题的意志，并在查明朝鲜责任方面发挥主导作用，带头开展外交努力。联名信还要求韩国政府就对在华朝鲜脱北者被强制遣返北方的忧虑发出清晰声音，在国际舞台上对中国侵犯人权问题施加压力。
12日，包括国军战俘家属会、朝鲜人权市民联盟（NKHR）、转型正义工作小组（TJWG）在内的12家人权团体向尹总统发出联名信，敦促他在联合国舞台上讨论韩国战俘、被朝鲜绑架者和被扣押者问题。第78届联合国大会将于本月20日（当地时间）在纽约联合国总部召开，预计尹总统将继去年之后再次发表基调演讲。
这些团体指出：“过去70年来，朝鲜公然违反停战协定和日内瓦公约，拒绝遣返5万名韩国战俘和多达10万名被绑架的韩国平民”，“自1953年停战协定签署以来，朝鲜在越南战争、海军广播船‘I-2号艇’被扣事件等之后，仍拒绝遣返至少516名韩国战俘和被绑架的平民。”仅在最近10年间，朝鲜就至少扣押了6名韩国公民（金国基、崔春吉、金正旭、金元浩、高贤哲及1名身份不明者）。
他们特别提到，尹总统与美国总统Biden在今年4月韩美首脑会谈中通过联合声明，首次宣布“为解决韩国战俘、被绑架者和被扣押者问题开展共同努力”，随后，韩美日三国首脑又在上月于戴维营举行的首脑会谈中重申“三国有共同意志，要求立即解决被绑架者、被扣押者以及尚未遣返的韩国战俘问题”。联名信强调，应当牢记这些内容，“在上述问题上保持‘一以贯之的信息’至关重要”。
转型正义工作小组法律分析官Shin Heeseok表示：“尹总统应通过联合国大会基调演讲，在处理韩国战俘、被绑架者和被扣押者问题的同时，实现人权、民主主义、法治主义以及（对朝鲜）责任追究等共同价值”，“不仅要在联合国舞台上，而且要在其他国际会议上持续讨论这些问题，并在外交上发挥带头作用，敦促朝鲜立即遣返包括遇难者遗骸在内的全体韩国公民。”
逐步开放边境的朝鲜…大批在华脱北者恐被遣返
当天发往尹总统的联名信中还写道，关于“在华脱北者被强制遣返的忧虑”，韩国政府也必须发出清晰声音。团体们表示：“一旦脱北者被遣返回朝鲜，将可能遭受酷刑和性暴力、任意拘禁、强迫失踪，甚至面临处决、强制堕胎、杀婴等严重侵害人权的行为”，“中国无视联合国《难民地位公约》和《禁止酷刑公约》中规定的禁止强制遣返原则，持续对脱北者进行任意拘禁或强制遣返，我们对此深表忧虑。”
中国政府将脱北者归类为“非法滞留者”，而非难民。根据联合国朝鲜人权调查委员会（COI）报告等资料显示，在中国无法暴露身份的脱北者，尤其是女性，长期毫无防护地暴露在人口贩运、强迫婚姻、性暴力等各类犯罪之中。尤其是朝鲜近期正逐步开放与中国的边境，如果本月底借杭州亚运会之机恢复人员往来，在中国境内的脱北者被认为将首当其冲成为遣返对象。
就此问题，联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）首尔办事处主任James Heenan在本月7日统一部以“在华脱北者被遣返危机与应对方案”为主题举办的朝鲜人权对话会上指出：“（由于新冠疫情，朝鲜封锁国境）过去3年间被中国当局拘禁的大量朝鲜人，一旦边境重新开始开放，随时都有可能被遣返。”据悉，新冠疫情扩散后，被关押在中国境内拘押设施中的脱北者已超过2000人。
国际社会不断传出批评中国遣返政策的声音。联合国消除对妇女歧视委员会（CEDAW）今年5月首次就在华脱北者的人权问题提出批评，并建议中国加以改善。6月，美国国会下属跨党派协商机构——国会及行政当局中国委员会（CECC）以“在中国境内的脱北者面临被强制遣返的危机”为主题举行听证会，对中国政府进行了谴责。然而，韩国政府迄今仍重复“反对强制遣返并请求中国予以协助”等原则性立场。
法律分析官Shin Heeseok再次强调：“正如要求朝鲜改善人权一样，韩国也必须不受韩中关系影响，指出中国强制遣返政策存在的问题”，“尹总统应把此次联合国大会一般性辩论视为契机，敦促中国政府停止对脱北者的任意拘禁和强制遣返，并履行难民地位认定程序。”
另一方面，尹总统在去年9月举行的第77届联合国大会一般性辩论中，作为第十位发言的成员国首脑发表基调演讲时曾表示：“当今国际社会再次面临以武力改变现状、以核武器为代表的大规模杀伤性武器以及对人权的集体践踏，自由与和平正再次受到威胁。”据悉，他在当时长达11分钟的演讲中共21次提及“自由”。
▶以下为联名信签署团体：个人1名、人权团体12家
Kim Jeongsam（自2013年以来被关押在朝鲜的传教士Kim Jeonguk之兄）、朝鲜人权市民联盟（NKHR）、Han Voice、朝鲜人权增进中心、朝鲜正义联合、国军战俘家属会、Mulmangcho、No Chain、朝鲜战略中心（NKSC）、Save NK、Jinggeomdari、THINK、转型正义工作小组（TJWG）
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