一周内发生3起持械抢劫…私人换汇店成暴力犯罪猎物
10家中有4家为个人经营换汇点
关税厅启动审议强化安保对策
专家建议制定定制化对策
本月4日中午12时30分左右，位于首尔永登浦区大林洞民间外汇兑换营业所（兑换所）密集区域的一家兑换所内，女职员与顾客之间只隔着一块亚克力挡板。数十张现金钞票经点钞机清点后完成兑换。这里与上月31日一名30多岁中国籍男子抢走兑换商1.2亿韩元后逃跑的案发地点相距约1.3公里，但现场看不到常驻保安人员、防盗窗等其他安保设施。
附近另一家兑换所则由一名男性独自看店。该职员与顾客之间连挡板都没有。只要顾客伸手，就能触及放在现金点钞机上的约70万韩元现金。兑换所经营者高某（63岁，男）脸上满是紧张之色。高某表示：“自从最近发生兑换所持械抢劫案件后，我工作时一直把对方可能发动攻击或实施犯罪放在心上。”
同日下午1时30分左右，首尔江南站附近一家兑换所的情况也大同小异。虽然立着亚克力挡板，但用于交接现金的开口宽约2米、高约50厘米，成年人男性也能轻松进出。经营者李某（48岁，男）表示：“最近针对兑换所的犯罪接连发生，我非常担忧”，“正在苦思是否有切实可行的对策。”
盯上巨额现金的针对兑换所的抢劫、盗窃案件接连发生，引发了对兑换所安保状况的担忧。根据关税厅数据，截至上月底，全国兑换所共1469家（包括住宿业、法人、个人兑换所等），其中约80%集中在首尔（669家）、京畿（271家）、济州（120家）、釜山（104家）等地。兑换所只要向主管海关登记即可营业，在设施方面只需具备开展兑换业务所需的“营业场所”和“计算机系统”即可。由于兑换所是登记业种，法规仅规定运营所需的最低条件，安装闭路电视和防盗窗等防盗系统并非强制，而是由业主视需要自行安装。事实上，只要有营业场所和电脑并在海关登记，任何人都可以经营兑换所。尤其是在进入新冠疫情地方性流行阶段后，受益于外国游客回流，个人兑换所数量正在增加。全国个人兑换所截至7月底，从2021年的662家降至去年的620家后，今年又回升至641家。
在此背景下，人员规模小、安防薄弱的中小个人兑换所正成为抢劫犯的目标。警方统计显示，今年1至6月共发生288起抢劫犯罪案件，比去年同期（261起）增加10.3%。在抢劫犯罪呈上升趋势的情况下，大量持有现金且安保薄弱的个人兑换所成了犯罪分子的“猎物”。实际上，最近一周内，首都圈和首尔已发生3起以兑换所为目标的抢劫案件。上月30日，在京畿平泽市一家兑换所内，两名塔吉克斯坦籍男子伪装成顾客闯入，抢走了1000万韩元现金。他们假装要兑换货币，诱使60多岁女职员打开保险柜，随后用仿真手枪威胁，夺走现金后乘坐事先准备好的车辆逃离。
随后在上月31日，首尔九老区一名30多岁中国籍男子以要兑换现金为由接近，抢走了1.2亿韩元后逃跑，后被警方抓获并拘留。该男子以“在自己乘坐的车内完成交易”为由将兑换所老板骗到外面，当老板递上装有现金的纸袋时，他直接拿着纸袋逃跑。又在本月3日，首尔永登浦区一名40多岁非法滞留者将一名30多岁的兑换商骗出后，抢走装有1000万韩元的包逃跑，后被警方抓获。犯罪分子正是利用兑换所多为一人经营这一点，以大额兑换为诱饵实施犯罪。建国大学警察学系教授Lee Unghyuk表示：“兑换所虽然也是处理现金的场所，但安保并不像银行那样森严”，“对于企图劫取现金的犯罪分子而言，兑换所成了更容易下手的犯罪目标。”
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主管机关关税厅已着手研究强化兑换所安保的对策。关税厅相关负责人表示：“在了解近期一系列案件后，我们已开始研究包括强制安装防盗系统在内的安保强化对策”，“如果通过研究确认有必要，将向上级部门企划财政部提出建议，之后有望通过修改实施令加以改进。”他还补充说：“强化安保固然重要，但对兑换所经营者而言也可能构成新的监管，因此我们正在慎重研究。”
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