让公务员佩戴执法记录仪，替政府背锅恶意投诉[记者手记]

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“受理民众诉求的公务员也是和教师一样的‘出气筒’。”

在首尔瑞草洞小学教师追悼集会的背后，行政机关负责受理民众诉求的公务员一边感到同病相怜，一边又满肚子苦水。全国各级机关的窗口公务员，与教师一样，一年到头从早到晚都在被恶意投诉折磨。京畿道东华城税务所的民众服务室室长Kang Yunsuk在今年7月24日接待一名高声咆哮的投诉人时突然失去意识倒地，之后于上月16日离世。由此引发的怨言是，政府对教师死亡积极出面应对，可对民众窗口公务员即便是因公殉职也无动于衷。

政府并非完全放任恶意投诉造成的伤害。行政安全部为应对恶意投诉，今年4月实施了修订后的《民众诉求处理法》施行令，允许公务员在身上佩戴便携式影像音频记录设备“随身摄像机（Bodycam）”。此后，各地方自治团体陆续向居民中心等机构配发了随身摄像机。但窗口公务员们对此却颇为冷淡。按照施行令规定，随身摄像机应当“在可能发生或已经发生暴行时，作为不得已的措施予以启用”。全罗北道一名负责民众诉求的公务员表示：“恶意投诉难道会在我们能预见到、可以提前戴上随身摄像机的那个时点发生吗？在已经失去理智的投诉人面前再去掏随身摄像机佩戴，只会招致更大的祸端。”

负责民众诉求的公务员们一致表示，如果依据随身摄像机的录像去起诉恶意投诉人，所属机构反而会指责他们“不会看眼色，专挑给组织添麻烦的事做”。他们称，比起恶意投诉人的蛮横无理，更想躲避的就是这种冷漠的眼光。首尔市一线公务员苦笑着表示：“公务员组织一旦出现民众投诉问题，十有八九就是把责任往下推给基层办事人员，自己则装作事不关己地回避。就算拿出随身摄像机录了像，向上级报告了，结果也不会有任何改变。”

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一线公务员们要求拿出实质性对策，而不是停留在纸面上的行政。采访中遇到的窗口公务员建议，如果要他们佩戴随身摄像机，就应允许常态化佩戴；对于行为恶劣的惯性恶意投诉人，应在一定期限内禁止其进入相关机关。更重要的是，他们希望在《公务员法》中明确规定：上级和机关负责人负有保护窗口一线基层公务员的责任。因为公务员的工作性质决定了，只有写进规定，才会真正付诸行动。一名公务员如此诉苦道：“别只是给我们身上挂一个随身摄像机，就把处理恶意投诉人的责任一股脑儿推到我们身上。”

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