4日举行记者会强烈反对在麻浦区新建垃圾焚烧厂最终决定…建议扩大“零焚烧商店”等并废除增加垃圾的计量垃圾袋制度
麻浦区于4日上午在麻浦资源回收设施前举行记者会，誓言誓死反对新建垃圾焚烧厂的最终决定。
对于上月31日将新焚烧厂最终确定设在麻浦区上岩洞的《首尔特别市广域资源回收设施选址·决定公告》，麻浦区厅长 Park Gangsu 表示，已做好与首尔市不惜一战的觉悟。
麻浦区强烈谴责称，从早已预见到将禁止生活废弃物直接填埋的2014年至今，首尔市一直以形式主义政策袖手旁观，直到2026年首都圈垃圾直接填埋禁止期限迫近的去年，在未与居民协商的情况下，单方面决定在麻浦区上岩洞追加设立垃圾焚烧厂。
接着指出，难智岛因15年间填埋相当于1.1亿辆1吨卡车的垃圾而背负“垃圾岛”的污名已属不公，又因现有日处理750吨规模的焚烧厂而牺牲了数十年的麻浦区，如今竟被选为最终选址，这种做法完全没有考虑地域公平性和居民情绪，是典型的便利主义行政。
区厅长 Park Gangsu 通过记者会声明表示：“2005年首次投入运行的麻浦资源回收设施，是按照当时在计量收费垃圾袋中混合投放厨余垃圾等湿垃圾的方式，设计为高热量焚烧炉。因此，若以含有大量塑料等化学成分的当前垃圾替代湿垃圾进行处理，就会出现焚烧炉过热的问题。”他批评称：“首尔市为解决这一问题，将焚烧性能降至约78%进行运转，却连根据现实情况对设施进行改造和维修，以改善性能和效率的尝试都没有，暴露出市政府怠惰的行政态度。”
事实上，首都圈一带包括京畿道在内的民营焚烧厂，一般通过性能改善，可在原设计处理能力的约130%范围内无碍焚烧；但麻浦资源回收设施却在长达18年间未进行任何设施改善，以低性能、低效率方式运行。
对此，区政府表示，为了先掌握现有焚烧厂的运行实态，曾向首尔市索要关于麻浦资源回收设施焚烧垃圾的成分状态及焚烧方式等资料，但却以“没有管理监督权限”为由遭到无视。
另一方面，麻浦区认为在垃圾焚烧之前，必须先减少焚烧垃圾，因此一直全力提高垃圾回收率。
区政府称，在过去1年间，向首尔市提出了▲生活废弃物成分分析（显示64.3%以上可回收）▲引进垃圾预处理设施（平均可减量80%）方案▲设立并运营“零焚烧商店”▲加强辖区内营业场所废弃物分类投放执法 ▲加强面向普通家庭的分类投放宣传 ▲强化生活废弃物混合投放执法 ▲推广咖啡渣分类投放等政策，并多次敦促25个自治区共同参与，但首尔市仍然态度冷淡。
按照首尔市公布的计划，若日处理1000吨规模的新焚烧厂在2026年底完工，那么在2035年日处理750吨的现有焚烧厂拆除之前约9年时间里，麻浦区每天将焚烧1750吨垃圾。该数量占目前首尔市全市日排放量的55%，即超过一半；若今后首尔市垃圾排放量进一步增加，现有焚烧厂能否按期拆除也无法确定。
此外，区政府还提到，首尔市在新广域资源回收设施竣工后，为了调整现行按区域划分的共同利用体系，正在准备与首尔市25个自治区签订共同协议，并明确表示，无论在任何情况下，都绝不能允许现有服务区域以外的垃圾流入麻浦区。
区厅长 Park Gangsu 表示：“首尔市对麻浦区提出的‘必须为提高垃圾回收率和减少产生量作出根本努力’这一呼吁置若罔闻，却以‘垃圾增加多少就增建多少焚烧厂’这种单一思维方式来处理问题。这只能被视为，原本应为全体市民制定百年大计环境政策的首尔市，选择了眼前看上去最简单、最省事的‘焚烧’这一解决方式。”
麻浦区表示，今后将为查明现有焚烧厂的运行方式，严格监控进入麻浦资源回收设施的废弃物成分是否不合格，同时引入生活废弃物配额（分配）制度，通过改善现有4处广域焚烧厂的性能，在不新增焚烧厂的情况下，实现日处理3200吨垃圾的目标，并将向首尔市强烈建议采纳。
又称，在保持以减少焚烧垃圾为重点的麻浦区环保政策基调的同时，将扩大通过价格补偿提高回收率的“零焚烧商店”，必要时将果断废除计量收费垃圾袋制度，或大幅提高购买成本，营造尽可能让所有生活垃圾通过正确分类投放得以回收利用的环境，推动“废弃物政策范式转变”。
最后，区厅长 Park Gangsu 表示：“我们要向首尔市强烈传达这样一个事实：麻浦区民的健康和追求幸福的权利是任何事物都无法替代的。如果首尔市这次仍然对此视而不见，麻浦区今后将与37万区民一道，展开毫不退让的强力斗争。”
记者会声明
必须立即撤回不负责任的废弃物处理政策——‘新建焚烧厂’。
○ 各位好，我是麻浦区厅长 Park Gangsu。
[首尔市，最终决定在麻浦区新建焚烧厂]
○ 今天，我怀着无比悲痛的心情站在这里。
○ 首尔市在去年8月31日，
将麻浦区选定为新焚烧厂的候选址，时隔整整1年便公告为最终选址。
○ 首尔市在公布候选址后曾表示，
将与麻浦区充分协商，
并听取居民意见后再作最终决定，
但最终，这一承诺并未兑现。
[麻浦区提出的预处理及回收政策替代方案终被忽视]
○ 为提出切实可行的废弃物处理替代方案，
麻浦区工作人员不顾恶臭与污物，亲自翻检垃圾袋，
证明了可回收垃圾占比超过64.3%，
并通过垃圾预处理实证表明，废弃物最多可减量80%。
○ 尽管如此，首尔市至今仍只是一味声称“还在检讨中”。
○ 首尔市计划在2026年前建成日处理1000吨的新焚烧厂，
并将现有日处理750吨的焚烧厂并行运转至2035年，
每天在麻浦区焚烧
占首尔市整体垃圾55%的
庞大垃圾量，
这一可怕的计划也原封不动地保留着。
○ 在最终决定的发布会上，
他们仅仅表示，
在两座焚烧厂并行运营期间，
“似乎需要谋划特别的居民支援方案”，
嘴上说得轻描淡写，
但在长达一年多的时间里，
却始终以事不关己的姿态应对，
令我们麻浦区民深感失望。
○ 长期背负“忌避设施集中地”的屈辱，
居民的健康与安全，
以及为未来世代守护清洁环境的诉求，
所有这些希望得到抚慰和守护的
麻浦区民热切哀求，
最终也被彻底无视。
○ 我想质问首尔市：
扩建焚烧厂真能成为根本的废弃物对策吗？
是不是陷入了行政便利主义，
选择了最轻松的方式？
我认为，我们都必须严肃反思。
[即便是“尖端技术”焚烧厂，其原理也十分简单]
○ 有人声称要以尖端技术建设焚烧厂，
但事实上，焚烧厂的原理非常简单。
就像在灶膛里生火会冒烟，
烟通过烟囱排出时会造成大气污染，
为减少污染，就在烟囱上安装空气净化装置，
原理无非如此。
○ 然后再利用这股热量烧一口大锅里的水，
又有什么本质区别呢？
○ 正因为如此，焚烧设施
“烧什么、怎样烧”才是最为关键的问题。
[与当前废弃物成分严重不符的麻浦资源回收设施]
○ 那么，麻浦资源回收设施的设备状况如何呢？
在2005年首次投入运行时，
它是按照在计量收费垃圾袋中
混合投放厨余垃圾等湿垃圾的方式，
设计为高热量焚烧炉的。
○ 但此后，随着塑料使用量增加和厨余垃圾单独投放，
垃圾的发热量大幅提高，
却一直未针对这种变化改造焚烧设施，
就这样运行了长达18年。
○ 更令人难以置信的是，
为了降低高热量焚烧炉的发热量，
竟然会向垃圾上洒水。
○ 在座各位恐怕没有人没烤过五花肉。
在火力良好的炭火上几乎不产生烟，
但只要一滴水或油滴到炭火上，
黑烟就会腾起。
○ 同样地，若向垃圾洒水后再焚烧，
废弃物就会不完全燃烧，
大量有害气体将被排放，
这一点无需我在这里多言，
各位也应十分清楚。
○ 因此，在完全不符合当前垃圾成分的情况下，
既不立即拆除或改造现有焚烧厂，
却还计划持续运营至2035年，
实在令人难以理解。
[现有设施都未得到充分利用，却还要再建新厂]
○ 更何况，目前麻浦资源回收设施的焚烧性能
仅为设计能力的78%，
在连现有设施都未能充分利用的情况下，
还要追加建设新的焚烧厂，
这难道说得过去吗？
○ 相比之下，首都圈一带包括京畿道在内的民营焚烧厂，
通过性能改善，
已实现超过原设计处理能力130%的焚烧量。
○ 由此可见，
我们必须立刻意识到，
对焚烧设施进行深刻反省和补强
是绝对必要的。
○ 与日益激增的废弃物相比，
焚烧等废弃物处理设施不仅需要巨额建设费用，
还会造成环境污染，
并引发社会矛盾，
却由公共部门运营得比民间更低效，
这一点实在难以令人信服。
○ 与其一味扩建焚烧厂，
不如先解决现有焚烧厂的问题。
○ 为此，我们麻浦区曾向首尔市索要
日焚烧量、运行时间、焚烧方式、垃圾成分形态、
运营人力及人员分工等
进行实态分析所需的资料，
却以“没有管理监督权限”为由，
未能获得具体资料。
○ 因此，我们将征集区民同意书，
就焚烧厂存在的问题向审计院申请审计。
○ 同时，麻浦区将与37万区民一道，
严格监控进入麻浦资源回收设施的废弃物成分，
一旦发现成分不合格，
将立即禁止入厂。
[需要能够预测并应对未来的废弃物政策]
○ 行政最重要的是预测并应对未来。
○ 尤其是与我们生活息息相关的废弃物政策，
至少要有50年的前瞻性。
目前极其短视地推进的
麻浦区新建焚烧厂计划，
极有可能导致浪费税金、
引发第二次环境污染，
这一点也必须严肃检讨。
○ 首尔市早在10年前的2014年，
就预见到会禁止垃圾直接填埋，
并制定了“生活垃圾直接填埋归零推进计划”。
○ 然而，这不过是华而不实的形式主义政策，
实际上却一直依赖焚烧厂处理，听之任之，
直到2026年首都圈垃圾直接填埋禁止被最终确定后，
才仓促宣布在麻浦区建设追加焚烧厂。
[连现有5个区的垃圾都难以处理，还要再追加]
○ 问题还不止于此。
首尔市计划在新广域资源回收设施竣工后，
为全面或部分调整现行按区域划分的共同利用体系，
与25个自治区签订共同协议。
○ 目前连处理5个自治区的垃圾都已捉襟见肘，
若从2026年起，
连没有焚烧厂的其他自治区垃圾也要由麻浦区承担，
这是绝对无法容忍的，
我们在此明确表示对此坚决不予接受。
○ 麻浦区不是首尔市民的垃圾场。
我们绝不能重演过去那段长达15余年、
填埋相当于1.1亿辆1吨卡车垃圾、
高达98米、被称为“世界最高垃圾山”的
难智岛耻辱岁月。
○ 在以健康和生命为代价，
为首尔市整体公共利益
忍受了数十年痛苦的麻浦区民面前，
环境部与首尔市
竟再次强加泪水与痛苦，
各位认为这真的正确吗？
[焚烧厂问题不仅是麻浦区民，而是首尔市民与全国民众的问题]
○ 即使新焚烧厂建成，
其预计竣工时间也在2026年底，
目前直接填埋的首尔市日均1000吨垃圾，
自2026年1月起的一年多时间里将无处可去。
○ 首尔市表示将请求环境部给予1年宽限期，
但现在需要寻找的，
不是另一个处理垃圾的地点，
而是正确的垃圾处理方式。
○ 当前的新焚烧厂问题，
绝不仅仅是麻浦区民的问题，
而是涉及首尔市民乃至全国民众的问题。
○ 因此，首尔市以及环境部必须拿出
符合发达国家水平的
切实可行的废弃物减量政策，
这一课题既不能再拖延，
也根本拖不得，
其紧迫性不言而喻。
[会增加垃圾的计量收费垃圾袋，应废除或大幅涨价]
○ 鉴于此，我在此向首尔市和环境部公开建议：
废除计量收费垃圾袋制度，
在全国范围内推广
麻浦区正在试点、
可提高回收率的“零焚烧商店”
以及能大幅减少废弃物的预处理设施。
○ 若这一点难以立刻实现，
则建议大幅提高计量收费垃圾袋的价格。
○ 虽然垃圾收费计量制
是依据“排放者负担原则”设计的，
但价格低廉、轻易可买到的计量收费垃圾袋，
最终却沦为可以随便丢弃任何东西的
“垃圾桶”。
○ 于是，包括可回收物在内，
甚至连绝不能焚烧的废弃物，
也被随意丢进计量收费垃圾袋，
导致垃圾量无限增加，
焚烧过程中也会排放有害物质。
○ 一般而言，交通违法次数与罚款金额呈反比。
若没有罚款制度，
恐怕大韩民国会变成交通地狱。
○ 即便垃圾投放程序变得更为繁琐，
或者经济负担有所加重，
我仍认为，
应当废除垃圾袋制度或大幅提高其价格，
以便妥善处理可回收垃圾，
并提升市民意识。
○ 现在必须摆脱“垃圾增加多少就增建多少焚烧厂”的
单一维度废弃物政策，
为实现“无焚烧城市”的大转型，
果断引入新的政策。
○ 通过这些努力，
我们期待首尔不仅在韩国国内，
更能在世界范围内成长为全球性环保城市，
而麻浦区愿意在这条道路上，
走在最前列。
[若继续无视麻浦区的呼声，将与37万区民展开强力斗争]
○ 不知在座记者是否还记得，
一年前我曾在各位面前召开记者会，
愤然质问：为何我们亲爱的居民
必须在中秋连假期间
站在焚烧厂前示威？
○ 不久之后又将迎来中秋节。
为了让今年中秋，
全家、亲友和邻里能够共享
富足、欢笑与幸福，
恳请首尔市在为时未晚之际，
在对现有焚烧厂进行改造维修的同时，
立即撤回新建焚烧厂计划。
○ 若这一次仍旧对麻浦区民
热切的呼声装聋作哑，
我，Park Gangsu，
将汇聚37万麻浦区民的意志，
以毫不退让的强力斗争，
向环境部和首尔市宣告一场“焚烧厂之战”。
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○ 谢谢大家。
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